内蒙古：真正让“沉睡”的土地资源动起来 活起来 用起来

8月17日，自治区政府新闻办召开自治区《批而未供、闲置土地大起底消化处置实施方案》新闻发布会。发布会上，新闻发言人介绍了“闲置土地大起底处置实施方案”的起草背景，基本情况，主要内容等具体情况。

“闲置土地大起底”行动大有不同

自治区自然资源厅副厅长王涛

本次“大起底”专项行动与以往批而未供、闲置土地消化处置工作“更严、更实、更细”。

“大起底”行动“十四五”期间我们批而未供消化目标是52.02万亩，这是目前我们掌握的全部批而未供土地，我们都要在此次行动中予以清零；全区近四年闲置土地总计处置8.98万亩，“十四五”期间处置目标15.92万亩，几乎翻了一倍。

如何保障“闲置土地大起底”行动？

自治区自然资源厅副厅长王涛

“大起底”首先要摸清底数。

自然资源厅已梳理了批而未供、闲置土地清单，并下发给各盟市，要求各地以清单为基础，逐宗排查核实，完善基本信息，明确成因，按不同成因和消化处置难易程度制订年度工作计划。

01

工作推进过程中，将定期发布批而未供、闲置土地消化处置情况通报，及时公开工作进展；不定期对工作推进缓慢、问题突出的地区，采取通报批评、警示约谈等措施，督促加快工作落实。

02

将批而未供、闲置土地的消化处置结果实时与新增建设用地计划指标挂钩。

03

年末，会对完成任务较好的盟市，给予下一年度计划指标奖励，对未完成任务的盟市，核减计划指标，必要时采取限批的手段。

“增存挂钩”

“增存挂钩”机制，是自然资源部针对我国资源约束日益趋紧的现状，在如何从土地供给侧发力，倒逼节约集约用地，以土地利用方式转变推动形成绿色发展方式和生活方式，实现高质量发展等方面出台的一项重要政策举措。自然资源厅自然资源开发利用处处长姜飞月

01

大力推进土地利用计划“增存挂钩”

要求各级自然资源主管部门分解下达新增建设用地计划指标，要把批而未供和闲置土地数量，作为重要的测算指标，逐年减少数量多、处置不力地区的计划指标安排，明确处置年度任务和奖惩要求，对两项均完成的省份，安排下一年度计划时，在奖励10%的指标；任一项未完成的，核减20%的指标。

02

规范认定无效用地批准文件

土地征收转用经依法批准后，两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批文自动失效；对已实施征地补偿安置方案，因相关规划、政策调整、不具备供地条件的土地，完成规定程序的，可以申请撤回批文。

03

有效处置闲置土地

对因企业原因造成的闲置土地，依法依规收缴土地闲置费或收回；对非企业原因造成的闲置土地，地方政府分清责任，按规定处置，鼓励通过依法转让、合作开发等方式盘活利用。

04

做好批而未供和闲置土地调查确认

对失效或撤回的用地批文的，及时在自然资源部综合信息监管系统内标注，不再纳入批而未供统计，年度变更调查中按原地类认定，相应的土地利用计划、耕地占补平衡指标、相关税费等仍然有效；对于闲置土地及时在部综合信息监管系统录入进行数据确认。

05

加强“增存挂钩”机制运行的监测监管

要求依托部综合信息平台，加强“增存挂钩”机制运行的监测监管；对批而未供和闲置土地数量大、处置不力或弄虚作假的地区，依照有关规定由国家土地督察机构发出督查意见，责令限期改正。事实证明，“增存挂钩”机制已经实施3年多了，确实取得了良好的效果。

进展情况

"

“批而未供、闲置土地大起底”工作行动方案7月29日印发

截至目前，批而未供消化面积已达到今年任务目标的三分之一，闲置土地处置已接近今年目标，自然资源厅将按照自治区政府有关要求，继续全力推进消化处置工作，确保按时保质保量完成“十四五”期间67.94万亩批而未供、闲置土地消化处置目标任务。

总监制/贾杰

监制/弓春伟 王玉甫

原标题：《内蒙古：真正让“沉睡”的土地资源动起来 活起来 用起来》

阅读原文