三亚全市静态管理下，如何纾困疫情中的特殊人群、回应特殊需求？ 特别的关爱给特别的他们

我省本轮疫情发生后，自8月6日起，三亚全市便实行了静态管理。

婴儿奶粉“告急”、尿毒症患者急需到院治疗、独居老人缺少生活物资、精神类疾病患者难配药……一项项求助信息背后，是许多不会使用智能手机的老人、无法解决物资短缺难题的群众、急需帮助的残疾群体。如何在落实疫情防控政策的同时发现这些特殊人群并为他们保障兜底？海南日报记者进行了走访调查。

用心   “送药小分队”护送救命药

“需要卡格列净片、盐酸倍他司汀片各5盒”“药品暂时不缺，菜、油快没有了。”8月19日8时许，三亚市吉阳区残联工作人员刘璐一边对辖区内的残疾人家庭进行电访摸排，一边飞速记录着他们的需求，随后将相关信息上报至市残联。

静态管理中的三亚，全域严格管控人员出入。而在社区里，有一类特殊的精神残疾群体，他们对药物依赖性强，对网络平台的操作熟练程度比不上普通居民们，他们很需要药物“能保障”、生活“有人管”。

“我们专门成立了两支‘送药小分队’。”吉阳区残联副理事长周才刚介绍，通过发挥残联工作人员、志愿者、社工人员的兜底摸排、管理服务作用，该区通过定期开展电话摸排及时掌握困难群体的状况，与医院、社区、民政部门开展合作，尽力满足居民需求。

“对于缺乏药品的人员，我们积极对接三亚市皮肤性病与精神卫生防治中心，统一领取药品后交由各村（居）工作人员上门送到他们手中。”周才刚说，对于缺乏物资的人员，他们还与民政局对接，通过发放爱心包的方式进行补给。

“疫情无情，政府、社区有情。”8月19日，收到社区送来的油、米、菜等物资，吉阳区荔枝沟社区低保户吴树娜的家属专门录了一段视频，在朋友圈表达感谢。

三亚市民政局有关负责人介绍，该市探索实行“五个一”举措：即一个电话探访、一条救助咨询告知短信、一封慰问信、对低保及特困人群发放一次性生活补贴、对困难群众发放一份生活物资爱心包。全市两级民政部门上下联动，及时尽力地为困难群众送上保障与温暖。

暖心   三方联动开启“生命通道”

“感谢你们及时协调，我爱人已顺利完成手术，产下一名男婴，目前母子平安！”8月19日一早，三亚12345政府服务热线管理办公室主任何耸便接到一通报喜电话，听到消息后，他悬了很久的心放了下来。

18日上午，他接到市民林先生的求助，称其爱人已有胎动，因为患有基础疾病，手术中需要用药，但三亚目前没有储备，医生建议前往海口生产。

危急重症、孕产妇等人群具有发病急、致残、致死的危险，“时间就是生命”。因此，疫情期间如何做好孕产妇和危急重症病人的就医备受关注。

在了解情况并安抚了对方情绪后，何耸告知了林先生需要准备哪些材料，并第一时间联系了其所在社区的工作人员说明情况、协调孕妇出社区，又联系三亚市交警支队指挥中心，报备车辆信息、确保卡口放行。“中午1时，孕妇顺利到达海口，路上基本没有耽误时间。”

目前，三亚12345政府服务热线联合属地政府、公安建立起三方协同救治联动机制，成立危急重症孕产妇快速协调联动小组。“大家分工明确，我们负责接诉求、听声音，属地政府‘把出口’，公安则负责确保道路畅通。”何耸表示，本轮疫情发生以来，这套机制平均每天可帮助解决近50例难题。

三亚吉阳区则建立医疗救治组，在中高风险社区指定人员专项负责收集医疗需求，通过拨打值班电话加入“吉阳中高风险就医对接群”，7名医生立即进行对各社区报送的就医需求分类问诊，分类救治，快速解决中、高风险区域居民就医用药需求。

此外，三亚部分社区还探索建立疫情期间医疗救治快速响应模式，三亚红旗街社区居民如有大病急病、发热等情况，可直接拨打社区居委会电话，社区工作人员会在天涯区防控工作指挥部联络群中报送救治需求，同时拨打120急救热线，即可安排负压车转运至定点医院。

安心   流浪人员有了“临时庇护”

流浪乞讨人员流动性大、自身防护能力较弱，属于病毒易感、易发及高危传播的群体，精准做好流浪乞讨人员疫情防控和救助管理工作显得至关重要。为此，三亚市民政局协同有关部门加大街面巡查劝导救助，开设了6个临时庇护场所。

近日，79岁的流浪人员王海斌将一张纸条交到了三亚市天涯区民政局工作人员手里，上面写道，“不是亲人更似亲人相助，谢谢！”

王海斌说，本轮疫情发生以来，他的日常生活面临极大不便，“没食物、没口罩，健康更难得到保障。”

“疫情发生后，我们启动相应的巡查机制和收容救助机制，联合交警、综合执法等部门对桥洞、火车站等区域开展巡查，劝导社会流浪乞讨人员入住临时庇护所。”天涯区民政局局长汤小伟说，流浪乞讨人员入住前还会现场进行抗原检测，无异常则收到庇护点，“一人一室、足不出室”，并组织进一步做核酸检测，阳性感染者直接纳入方舱医治。

“单人单间、一日三餐有志愿者送来，还有医护人员每天上门进行核酸采集。”住进天涯区设立的临时庇护所，王海斌坦言，“很安心”。

汤小伟透露，有的流浪者性格倔，多方劝导仍不愿意入临时庇护所；有的习惯了外面的生活，而临时庇护所实行封闭式管理不能外出，因而产生负面情绪……

“不仅要负责临时庇护所消毒、搬运物资等工作，还扮演了‘心理辅导员’的角色。”省人大法工委支援三亚的志愿者王震国说，自己和同事碰到带上家当就要冲出临时庇护所的人员，经过多番劝说，才说服了对方。

据悉，三亚在从严管控市级救助机构安全有效收留求助人员基础上，组织区级民政部门开设流浪人员临时庇护场所，截至目前全市6个临时庇护所共收容325人。接下来，民政部门将加大与公安、执法、卫健等部门的合作，做到应收尽收，全力保障流浪乞讨群体安全。

来源：海南日报