人民日报海外版批“西环治港”论：罔顾事实，可笑至甚

香港中联办主任王志民日前出席活动，指出“中环与西环行埋一齐几好（中环与西环走在一起好啊）”。这句话，说出了香港特区行政长官林郑月娥和他的共同心声。对香港社会来说，这句话简单直白，亦生动形象，更讲出了一个基本道理：代表中央政府的中联办与特区政府，应有高效互动、紧密合作，这是必要和有益的。

客观地讲，长期以来，中联办在香港社会的存在，有一些神秘化的色彩。尽管中联办（原新华社香港分社）代表中央政府驻港最高代表机构的身份，按照中央赋予的职责开展工作已超过70年，但由于香港回归前的特殊历史环境和回归后直辖于中央政府，一些香港市民对中联办的认识并不充分，对它的地位、角色、功能知之不详；有的人还产生了一些误解，甚至妖魔化它，提出了“西环治港”的谬论，试图误导市民视听。这些情况，需要理清；这些问题，亟待廓清。

国务院赋予香港中联办的职能共有5项：联系外交公署和驻港部队；联系并协助内地有关部门管理在港中资机构；促进两地经济、教育、科学、文化、体育等领域的交流与合作，联系香港社会各界人士，增进内地与香港之间的交往，反映香港居民对内地的意见；处理有关涉台事务；承办中央政府交办的其他事项。五项职能，均与香港社会息息相关，体现着中央政府驻港最高代表机构的身份和地位；而中联办的实际运转，都是在践行这些职能，从未缺位，也从未越位。

职责在身，决定了中联办在香港的存在是实体的、具体的，是必然要与香港社会广泛发生联系，与特区政府频繁、紧密互动和合作的。特别是香港回归20年来，中联办为了“一国两制”事业行稳致远，为了香港长期繁荣稳定，一心为国家、一手联系两地，发挥沟通桥梁作用，为香港真情付出，在两地间热情摆渡，对促进两地交流合作做出了重要贡献。《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）、“深港通”“沪港通”“债券通”以及最近国家刚刚出台的为香港同胞在内地学习、就业、生活提供便利的政策措施，都有中联办的推动和参与。

因为中联办的地位和角色，特区政府与之“企埋一齐（站在一起）”并“行埋一齐”，再正常不过，属理所当然。涉及国防、外交事宜，特区政府需要中联办联系处理；涉及两地交流合作，特区政府需要中联办协助推进；涉及香港居民对内地的意见，特区政府也需要中联办向中央集中反馈。对中联办而言，确保特区政府履行维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任，有义务提供支撑；推动香港融入国家发展大局，有义务提供支持；增强香港同胞的国家意识和爱国精神，有义务提供支援。在香港实行“一国两制”新的宪制秩序下，中联办与特区政府各谋其政、各尽其责，又无间合作、勠力同心，正彰显了“一国两制”的伟大构想和伟大事业有现实的强大生命力和坚实的体制基础。

毋庸讳言，目前有些人对中联办和特区政府之间的正常互动，刻意歪曲、诬蔑，说什么“西环插手香港内部事务”，似乎认为“中环”“西环”背道而驰才符合香港利益；对特区政府官员、立法会议员到中联办沟通两地合作事宜，也作无端猜疑和攻击。如此“认识”，罔顾基本道理和事实，可笑至甚。王志民日前在《求是》杂志撰文，指出“特别是对于基本法规定的属于特别行政区自治范围内的事务，中央从不干预”。确实如此，中联办按照中央赋予的职责，在支持特别行政区政府和行政长官依法施政上一以贯之，在保障香港特区高度自治权上一以贯之，在为保持香港长期繁荣稳定上一以贯之。它的使命明确、职责清晰，不容缺位，更不会越位。

林郑月娥表示，与中联办合作为香港带来很大裨益。王志民说，为香港、为国家，“中环”、“西环”以后一定会做多点，一定要多“行埋一齐”。看得出，加强互动合作已是两个方面共同的自觉。中共十九大报告指出，要以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港互利合作，制定完善便利香港居民在内地发展的政策措施等。开展这些工作，仍然需要两个方面共同继续努力；而两个方面有机结合，无疑都指向一个共同的目标：让香港的明天更美好。

国家主席习近平去年视察香港时说，“推动香港在新的历史条件下实现繁荣发展，保持和谐稳定，需要我们携手并进。”“中环西环行埋一齐”、两地“行埋一齐”，紧紧抓住大有可为的历史机遇期，走向民族复兴的路上有你有我，香港的明天能不更美好吗？！

（原题为《走在一起，为香港为国家》）