迷航之旅·前言｜对佩洛西窜台引发危机的形势分析和政策解读

【编者按】

8月初，美国众议院议长佩洛西不顾中方的外交努力和强烈反对，执意前往中国台湾地区，由此引爆了近25年来最严重的一场台海危机，中美对峙和紧张进一步升级，余波至今未平。佩洛西此行对中美关系、台湾问题，以及地区乃至世界的和平稳定将产生怎样的影响？上海国际问题研究院近日推出研究报告《从政治承诺到背信弃义：佩洛西的迷航之旅》，为国内外各界人士提供多视角、有深度的形势分析和政策解读。澎湃新闻（www.thepaper.cn）获授权刊出报告全文，本文是报告的前言。

2022年8月2日，美国众议院议长佩洛西一行不顾中方的外交努力和强烈反对，执意在其访问亚洲四国期间窜访台湾，肆意挑战中方红线，迫使北京采取强有力的综合反制措施，引爆了近25年来最严重的一场台海危机，中美对峙和紧张进一步升级。自危机爆发以来，无论在各类传统媒体还是社交媒体上，中国民众普遍对美方背信弃义、蓄意挑衅、干涉内政、破坏台海及地区和平稳定的政治操作表达不满，也强烈支持中国政府对美国政府及台湾当局采取一系列反制措施。

很显然，本次台海和中美危机既是美国政府近年来加紧实施“以台制华”，不断掏空其一个中国政策基础的必然结果，也集中暴露了美国当下日益极端的政治生态和日趋严重的政治衰败，使得如佩洛西之流的美国政客可以出于一己之私，为所欲为，而置中美整体关系及台海和平稳定于危险境地。对中方而言，当前和今后一个时期需要着重研究的紧迫课题是，如何高度警惕并积极防范因美国政治制度衰败而直接威胁中国核心利益、颠覆性破坏中美关系，进而对全球和平稳定造成经常性、系统性的危害。

8月4日，我军在台岛周边海空域成功举行实战化联合演训。 @解放军报 图

毋庸置疑，这场由美方蓄意挑起、由美方同台湾民进党“台独”势力勾连所引发的台海危机影响极其深远。一方面，由于当前美国政府的台海战略继续在所谓“战略模糊”和“战略清晰”之间摇摆不定，导致其具体政策中的“战略困惑”日益凸显，成为未来引发“战略混乱”的祸源。此乱不纠势必会加剧中美之间的战略敌意，显著提升双方军事冲突风险。同时，亚太地区国家，包括美国盟伴主动或被动卷入中美军事冲突的风险也可能大幅提升，地区国家“战略两难”的焦虑日益严重。

另一方面，此次危机也使得两岸紧张对立升级到新高度。如果美国政府“以台制华”战略同台湾民进党当局“倚美谋独”战略进一步合流，势必会使得台湾岛内分裂势力进一步沉湎于“以武拒统”的幻想，从而鼓噪民进党当局采取冒险鲁莽行动，不断企图突破国际公认的一个中国的格局。从中国大陆方面看，如何在坚持“和平统一、一国两制”的大政方针不动摇的背景下，根据形势发展，采取更强有力的措施反制美台勾连，断然遏止“台独”步伐，也是摆在中国政府面前的一项重大课题。

台湾问题始终是中美关系中最敏感最重要的议题，事关地区及国际和平稳定大局。中国政府和民众捍卫国家核心利益、推动国家统一的意志坚定。相关当事方切不可等闲视之，更容不得任意妄为。本次危机爆发后，不少美国媒体及智库专家尽管批评佩洛西窜台“鲁莽”和拜登政府处置“无力”，但却无理指责中方升级危机，完全无视美方挑衅在先失信无义，中方反制有理有节有据。作为挑起本次危机的始作俑者，美方应当反躬自省，认真思考今后如何恪守对中方的政治承诺，秉持中美三个联合公报的基本原则，才能真正负责任地管理中美竞争。

当前，海内外持续高度关注这场危机的演变及影响。上海国际问题研究院组织国内专家撰写此份研究报告，剖析危机的来龙去脉，研判其对中美关系、两岸关系、地区及国际安全格局产生的多重影响，意为国内外各界人士提供多视角、有深度的形势分析和政策解读。我们期待同海内外真正关心中美关系健康发展、关心两岸长远福祉的各界人士一道，继续为维护地区和世界和平稳定贡献力量。

（陈东晓，上海国际问题研究院院长。本文现标题为编者所拟）