市域社会治理现代化 | 王家垅社区：自治强基，科技赋能，让老旧社区焕发生机

社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，党的十九届四中全会特别指出，要加快推进市域社会治理现代化。开福区东风路街道王家垅社区作为长沙市社会治理创新工作试点社区，通过项目措施的逐项落地，这个“高龄”小区已基本完成“智能蜕变”，居民获得感、幸福感、安全感大大提升，老旧社区焕发出了勃勃生机。

王家垅社区

王家垅社区位于长沙市中心老城区，是一个典型的老旧社区，由五条巷、六条巷、七条巷与东风路围合而成，大部分居民楼是安置房和改制企业宿舍。由于基础设施滞后、公共服务匮乏、生活环境欠佳等因素，各种问题和矛盾随之而来，居民改善生活环境的呼声日益强烈。

近年来，社区通过“共建、自治、共享”的社会管理创新打破了原有的问题壁垒，充分发挥居民自治的主观能动性，引导居民共同参与社区治理，同时引进高科技智能设备，全面提升社区智慧化、智能化水平，打造了社区社会治理现代化的“开福样板”。

旧巷子画上“同心圆”，居民自治共享美好家园

王家垅社区以前没有物业，小区内车辆乱停乱摆，电动车充电线乱拉乱扯，下水井污水四溢、臭气熏天等乱象丛生，居民时常到社区反映情况，但往往治标不治本，问题并未得到彻底解决。

“为了改善老城区居民的生活感受，我们积极引导居民共同参与社区治理，先后打造了‘王家垅草根协会’‘小巷先锋直帮队’‘庭院党建’‘巷子里15分钟生活圈’‘社区共享系列’等多个社会治理品牌。”社区书记阳晓琼介绍，居民从“台下看戏”到“上台唱戏”的角色转变为解决社区许多疑难问题提供了方向。

王家垅社区自治组织开展居民文化活动

聚焦居民反映的与生活息息相关的民生问题，社区设立了“庭院议事会”，成立了庭院党支部，选出了楼栋单元管家，通过“民事民提、民事民议、民事民决”的三民举措，为居民打造了全新的沟通平台。在平时，居民们定期、不定期地集聚在一起，商议庭院里的大事小事，还制定了《庭院管委会制度》《庭院文明公约》等文件，解决了许多困扰居民的“老大难”问题和出现的新问题。伴随着“庭院议事”模式越来越完善和成熟，王家垅社区切实做到了“矛盾不上交”“小事不出庭院”。

居民自治氛围浓厚了，邻里互助的气氛也就活跃了。今年端午，社区的孤寡老人周嗲嗲想吃一碗红烧肉，在家做饭时不慎引发火灾。在消防人员扑灭火灾后，周嗲嗲望着烧坏的厨房十分伤心，社区的小巷先锋直帮队得知情况后，马上上门帮周嗲嗲打扫了屋子、清理了现场，还做了一碗香喷喷的红烧肉送给周嗲嗲吃。

此外，社区还设置了共享干衣房、共享工具房、共享美术馆等。在干衣房内，由社区志愿者70余岁周奶奶负责日常维护，可以提供烘干、消毒、熨烫、裁缝等服务。周奶奶既是党员也是10多年老裁缝，缝补、缴边都是一把好手。她自愿充当志愿者，和同样是裁缝的范阿姨两人搭档驻守共享干衣房，对社区孤寡老人、困难户还进行免费服务。

王家垅社区“共享”干衣房内忙活的阿姨们。

从松散到同心，从同心到善治，从善治到善为，王家垅社区通过引导居民自治，在社区内画了一个大大的同心圆，让民心聚拢，让邻里和谐，居民在王家垅有安全感、归属感、自豪感。

老楼栋装上“高科技”，科技赋能引领幸福民生

通过引导居民自治让王家垅社区解决了不少难题，但老旧小区硬件设施落后、治安防范能力差等所带来的服务难问题依旧困扰着大家。

开展市域社会治理现代化试点工作以来，王家垅社区按照“硬件提质+软件升级”的思路，在全区域铺开了鹰眼拍摄系统，同时联动多部门建设基础数据库、引进科技养老设备，全面提升了老旧社区治理智慧化、智能化的水平。

社区的楼栋均是30年以上房龄的老旧房屋，小区无大门和单元门，门禁缺失加上无物业管理导致了小区出入口多、人员管控难等系列问题。为此，社区一方面布控了鹰眼监控系统，实现了对社区外部环境的24小时广角全域监控，并安装了7套云喇叭系统，实现了社区信息一键传达和重点区域24小时监控和回看功能；另一方面，社区引入小区智能门禁，在76号、43号庭院、民政厅宿舍安装智能门禁系统，规范了实名办理、访客实名登记等管理流程，实现了对出入口人员人脸数据、出入影像的动态采集和管理等。通过硬件的多点布防，让社区的防控能力得到了大幅度提升。

退役军人唐嗲嗲和志愿者分享雷达防摔系统的使用感受。

老龄化、高龄化、空巢化是老旧社区的共性问题，在经济基础薄弱、家庭养老功能弱化、老年人需求多元的背景下，传统居家养老模式已不能满足当前及未来老人的需求，也无法深入细致的给老人提供全天候的支撑服务。王家垅社区在以网格为单位对孤寡老人、低保老人摸底登记的基础上，安排了志愿者与空巢老人一对一结对，实现了日常的关爱和帮扶的高频化；并首次将雷达防摔系统引入独居老人生活场景，实现了24小时防摔守护、家属一对一信息预警功能，有效解决了独居老人摔倒后无力求救的问题。在服务失智老人上，社区则为辖区登记在册的失智老人配备了GPS护航设备，拥有一键呼叫、实时对话和GPS定位功能的“护身符”，解决了老人出行呼救难，寻人施救难的问题，为失智老人出行提供了“兜底守护”。

做老旧小区可视化管理的探索者、打破信息壁垒实现资源共享的发起者、基层社区智慧化高效办公的开创者、现代化智慧养老进社区的践行者，王家垅社区通过下好智慧化建设这一步关键棋，真正实现了人民城市人民建，人民城市为人民。

来源：开福区政法委