科界传声丨地级市医院专利转化遇到多方问题

科研成果只有转化为现实生产力，才能体现科研的价值。为此，我国出台了《中华人民共和国促进科技成果转化法》等一系列法律政策措施，鼓励科研人员进行专利转化工作，促进科技成果转化。近几年，尽管地级市医院专利授权数量不断攀升，但是专利转化率仍保持着较低的水平。如何唤醒“沉睡专利”，提高地级市医院的专利成果转化率，成为一个急需解决的问题。

一、存在问题

（一）转化意识淡薄，转化积极性不高。首先，医务人员转化意识淡薄，没有正确认识科研价值与市场价值间的关系。发明的部分专利不考虑市场需求，不具有应用性或实用性不强。有的医务人员多把专利当成荣誉、成果，或是仅为了满足职称晋升的硬性指标要求。其次，对涉及知识产权深层次问题的保护、成果转化应用、市场化等问题缺少专业知识和相关经验。加上专利转化的激励政策力度不够，导致医务人员专利转化的积极性、主动性不高。

（二）专利转化路径不畅通。专利转化的多个环节中信息不对称，缺乏中间环节，无法对接，市场交易双方能够获取信息的程度不同，使得专利没有转化成生产力，成为“沉睡的宝藏”。医务人员缺乏产品产业方面的知识，缺乏与企业投资人沟通的渠道，授权的专利无法与市场形成对接。此外，为专利转化提供专业化服务的中介机构较少或提供的专业化服务不够健全。

（三）专利转化过程中面临多种风险。授权的专利所依据的技术方案能否进行规模化、产业化生产仍是个未知数。专利转化需要较长时间，转化过程需要大量的资金投入。目前地市级医院转化研发资金不足，实验场地有限，不具备产品孵化必要条件，而医院许多专利处于初级研发阶段，如果企业不愿冒风险高价买断专利，医院又不愿意以较低的价格提供生产的授权，或者采用技术入股的方式共同承担风险、获得收益，会导致合作失败。

（四）专利转化过程中面临政策障碍。根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》等一系列法律政策，国家设立的研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果，可以“自主”决定转让、许可或者作价投资，但应当通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格。专利属于国有资产的一部分，医院作为事业单位，需按照中央、省、市及区人民政府的《事业单位国有资产管理办法》《国有资产评估管理办法》等规定，对专利权进行转让前，应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置，对转让的国有资产应进行评估，事业单位国有资产评估项目试行核准制和备案制，需要报医院主管部门卫生健康委员会或卫生健康局及财政局批准。无形资产评估按照广西财政厅拟定的广西资产评估收费标准，起步价为2万元/项。在实际当中，制定的这些政策阻碍了专利转化。

二、对策建议

（一）加强专利转化培训工作，增强医务人员专利转化意识。针对地级市医院医务人员转化意识相对淡薄，缺少专利转化相关的专业知识和经验，政府部门要面向地级市医院的科研人员，大力宣传和普及知识产权知识，举办形式多样的学习班，加大对医务人员有关专利转化知识的培训，引导医务人员对专利转化的政策法律和方法途径以及医疗市场需求加以关注了解，以期进一步增强医务人员的转化意识，促进专利转化。

（二）设立专门的专利转化基金。合理的专利成果转化扶持政策是推动医院专利成果转化的重要保障。政府将专利进行技术评估后，结合市场需求、市场效益等因素，批准一批用于专利转化的基金并拨付给医院，专门用于专利的后期维持和转化环节。对有前景的专利技术进行重点资助，并将专利技术纳入到各类科研计划中，可与科技计划项目一同获得经费，还可以适当引入风险投资，解决医院因资金不足制约专利转化的难题，调动医务人员参与专利转化的动力与积极性。

（三）健全专利转化平台建设。搭建企业与医院之间的信息展示平台和沟通联系渠道，缓解医院专利技术供需之间信息不对称现象，打通科研人员和企业投资人的沟通渠道。政府应建立专业化专利转化平台，比如设立由律师、专业人员、技术评估人员为主的技术转化中心等专业机构，对专利进行评估、协助专利权人和企业之间的沟通等。鼓励中介机构拓宽服务项目，包括专利技术分析评估、专利预警分析等领域服务，面向医务工作者提供全方位的知识产权服务。

（四）在政策上为医院的专利成果转化松绑。6月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定开展提升高水平医院临床研究和成果转化能力试点，促进提高医疗卫生服务水平。会议指出，选择部分高水平医院开展提升临床研究和成果转化能力试点，在落实科研自主权、薪酬激励、科技成果所有权和收益使用分配、科研仪器设备采购等5方面，采取与支持高校、科研院所创新的同等政策，特别是增加临床和转化研究经费，简化科研和经费管理审批、报表等。建议早日落实医院与高校、科研院所创新的同等政策，对其持有的科技成果，可以“自主”决定转让、许可或者作价投资，可以通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格。

原标题：《科界传声丨地级市医院专利转化遇到多方问题》

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