【百日行动】上海公安法制部门全力开展夏季打击整治“百日行动”法制服务保障工作

“百日行动”

法制保障

自本市公安机关夏季打击整治“百日行动”行动开展以来，全市公安法制部门根据市局党委总体工作部署，坚持以法治思维为引领，聚焦基层执法需求，围绕专项行动打击重点，强化法制审核，加强执法指导，落实执法监督，进一步引导民警理性、平和、文明、规范执法，为专项行动提供坚实的法制服务保障。

进一步加强执法指导

1、建强“百日行动”法制

服务保障机制

法制总队制定《关于加强“百日行动”法制服务保障的工作方案》，建立了对口联系机制，明确了五大领域重点服务保障任务。

“百日行动”期间，法制总队牵头各单位法制部门结合工作实际，制发执法指引，确保执法行为始终在法治轨道上运行。

2、深入贯彻少捕

慎诉慎押的刑事司法政策

法制总队会同市检察院有关部门，充分调研基层办案实际和需求，会签下发《关于贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策的指导意见（试行）》。

在全国省级层面率先以制度形式对上述刑事司法政策的指导思想、基本原则、适用范围、机制保障等作出了细化规定，引导办案部门坚持依法惩治犯罪与保障人权并重，推进法治公安建设高质量发展，更好地彰显上海司法文明和法治温度。

3、加强重大案事件指导

法制总队牵头各单位法制部门充分依托“四方会商”等工作机制，落实“三同步”原则，全程参与指导案事件处理处置和警情发布工作，依法公开警情案情，及时回应舆论关切。“百日行动”以来，共处置各类重大案事件50余起。

进一步加强法制审核

1、强化刑事案件

重点环节“两统一”审核

组织各单位法制部门立足法制主责主业，严格落实“两统一”机制，加强对刑事案件重点执法环节的实质审核，实现审核“全覆盖”，严把审核关，确保案件办理事实清楚、证据充分、程序合法，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的高度统一。

2、强化重大

行政执法决定法制审核

坚持突出重点、依法行政，法制总队牵头各单位法制部门围绕重大的行政处罚、行政许可、行政强制措施，加强法制审核力度，提升行政案件质量。

3、强化法制审核质量督导评估

“百日行动”以来，法制总队同步开展法制审核质量督导评估工作，督促各单位法制部门尽职履行审核职责，以高质量的法制审核工作不断提升“百日行动”期间案件办理质量。

进一步加强监督管理

1、完善三级案管机制顶层设计

市局印发《上海市公安局执法监督管理工作规定》和《上海市公安局推进基层所队案管室（组）建设的指导意见》，由法制总队牵头构建了有上海公安特色的 “市局—分局—所队”三级案管机制，明晰了各级案管部门的执法监督管理职责和要求，以案管室（组）为载体，将执法监督管理覆盖至一线执法办案部门，为实现执法问题隐患“源头预防”“动态清零”打下坚实的基础。

2、建立执法问题每日巡查机制

“百日行动”期间，法制总队围绕“警情接报”“案件管辖”“强制措施”“现场执法”“办案场所”等五个维度，牵头各单位法制部门开展每日巡查。

3、运用数字化中心开展智慧监督

法制总队牵头各单位法制部门依托数字化执法办案管理中心内设的执法问题预警模型和执法异常行为监测点位，以及执法问题“发现-下发-反馈-认定-整改”闭环管理功能，对全量警情案件开展智能监督管理，在事中环节对执法问题隐患予以动态清零，闭环处置率达到100%，整体执法质量平稳可控。

下一步，全市公安法制部门将紧密围绕“百日行动”等重点专项工作，聚焦党的二十大、进博会等重大节点，坚持以法治思维为引领，面向基层执法实战需求，采取工作周报、执法指引、数字赋能等举措，不断强化全局民警执法能力，进一步培育谦抑、审慎、文明、规范的执法理念，促进执法活动更严格、更精细、更有温度。

原标题：《【百日行动】上海公安法制部门全力开展夏季打击整治“百日行动”法制服务保障工作》

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