网络媒体走转改｜上海多举措让“说走就走”的旅行更便捷

春节前夕，上海市公安局出入境管理局有些忙碌。

“从三周前到现在，属于寒假和春节前（办证）的小高峰。”近日，上海市公安局出入境管理局中国公民出国（境）证件管理处副处长侯晓文告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者，通过网上预约，办理包括护照、港澳通行证及赴台证等证件，无论上海市居民还是外省市居民，办证时间都可以大幅缩短。

除了网上预约功能，上海出入境管理部门还通过“三表合一”、港澳台自助加签等服务举措，进一步简化办证流程，让“说走就走”的旅行更加便捷。

网上预约人数超五成

1月19日上午，26岁的张媚来到上海市公安局出入境管理局，办理大陆居民往来台湾通行证，“准备借春节假期和朋友去台湾玩”。

走进大厅后，张媚并没有按照以往的一般程序，排队取号，填写申请表，然后等待窗口逐一叫号。她径直走到一台自助填表机跟前，把身份证放入感应区域，这时，她的申请信息自动在屏幕上显示出来。经过核对无误，张媚摁下打印按钮，她的申请表随即生成。这个过程只花了几十秒钟。

然后张媚拿着这张申请表走到二楼大厅专设的“网上预约窗口”，向工作人员递交了申请表，并在座位上采集好指纹。此时，所有的受理环节全部结束了。

从张媚走进大厅到受理完毕的整个过程，仅仅用了十几分钟。

“我前天在上海出入境管理局微信公号上做了预约，”张媚告诉澎湃新闻记者，预约当日她把该填的个人信息都填好，办理时只要核对和打印出来。因为已经约了时间，她不用再去排队。

让张媚感到最为方便的是取证时间也缩短了。“她是本市居民，原本取证时间是10个工作日，但她通过网上预约办理，现在缩短到了7个工作日。”侯晓文说，如果是外省市居民前来办理，按规定取证时间需要30个工作日，不过只要通过网上预约，取证也缩短到了15个工作日。

侯晓文介绍，除了张媚办的台湾通行证，护照、港澳通行证乃至台胞证等证件，都可以通过网上预约的方式，缩短办证时间。

“这是一项便民利警措施，通过网上预约，工作人员可以提前在网上采集、审核申请信息，这就大大缩短了办证时间，”侯晓文介绍，目前上海市每天中国公民出入境证件受理量达1万证次，其中50%以上已实现网上预约办证。

申请三本证件只填一次信息

假如张媚想要申请的不仅是赴台证，同时还申请护照和港澳通行证，是否要按照不同证件分别申请的“老一套”？

答案是“不需要”。

“我们推出自助填表机以来，除了申请人不需要手写填表，还可以做到‘三表合一’。”侯晓文向记者介绍，通过“信息关联”，现在申请人只要验证身份证，就能自动生成人员信息。通过“信息复用”，曾经申请过出入境证件的申请人，能够自动被调取申请信息。

这样一来，对于同时申请护照、港澳通行证、赴台证的申请人，以往需填写3张申请表，而自助填表机同步开通了“三表合一”的功能，申请人再也不用反复填表。侯晓文说，“以前手动填写，办几个证就得填几份表，一些人填写稍有差错还得重新填，很浪费时间。现在不需要了，平均填表时间从十几分钟缩短到了一两分钟。”

此外，港澳台自助电子加签也使加签业务更为便利。“申请人不需要在窗口让工作人员手动加签，自己就能直接在机器上操作完成，非常方便。”侯晓文说。

1月19日，记者在办证大厅注意到，上海出入境管理部门专门开设了往来港澳台通行证自助签注区域，该区域提供了多台机器供申请人自助加签，随到随办，基本上不需要排队等候。“星期六办证人最多，需要一定的排队时间，但还是大大节省了加签时间。”侯晓文解释。

由于工作需要，陈先生常年往返沪港两地，他告诉记者，自助加签的方式给他带来不少便利，“不用跑窗口，节省时间，钱也在机器上直接付掉”。当天，记者看到陈先生办理赴香港的加签业务只用了不到两分钟。

事实上，针对已持有电子港澳合通行证的申请人，上海自2015年起就推出了自助加签业务，上海户籍申请人可以通过自助加签机办理电子加签。据侯晓文估算，平均完成一笔加签业务仅需要2分钟，办理人大可以从这里“拎着旅行箱直接去机场”。

2017年，自助电子加签业务再度升级。目前，持有上海市居住证的外省市申请人也可以在沪自助办理电子加签业务。侯晓文介绍，出入境管理部门还在徐汇和自贸区分局开通了24小时自助办理点，真正做到了方便申请人随时办理。

“目前，上海全年港澳合办证总量约200万证次，其中近75万证次是通过自助加签机当场办理的。”侯晓文说，这不仅为申请人提供了便利，节省了时间，同时也减轻了服务窗口的压力。