读懂｜委内瑞拉经济学家：科技创新已成中国经济增长的动力源泉

2022年8月11日，第18届中国（天津）国际装备制造业博览会开幕。参观者与机器人进行技能比赛。人民视觉  资料图

在全球新冠疫情持续、俄乌冲突不断的背景下，中国共产党第二十次全国代表大会将于2022年下半年召开。

中国不主张侵犯别国主权、发动军事攻击，而是坚持以合作、共建、互利的国家关系为基础走和平道路，从而促进经济和社会发展。

中国在全球治理方面倡导以构建人类命运共同体为基础的国际关系。这一理念旨在消除冷热战思维及一再导致人类对抗和战争的破旧路径，以推动各国和平发展。

“五年规划”是中国政府重要的治理工具，以其确定增长目标及国民经济与社会发展计划，从而确保逐步落实国家战略。与其他国家不同，若届时出现政府更迭，其有效规避了国家计划沦为一纸空文的情况。

中国行政管理的主要目标之一是巩固现代经济强国的地位，同时以满足14亿多人口的需求为出发点，持续推进产品和服务升级，不断提高人民的生活质量和幸福指数，以全面建成小康社会。

宏伟目标得益于完整的治理体系和行政体制

中国之所以能设立出如此宏伟目标，得益于其完整的治理体系和行政体制。同时，这个亚洲巨人还拥有强大的体制结构，使其为实现“五年规划”所制定的政策、计划、纲领及目标，在这片地广人稠的领土上都得以具体化的实施。

《习近平谈治国理政》中详细阐释了中国体制运行的指导原则。书的三卷分别于2014年、2017年、2020年出版，涵盖了习近平关于19个专题的讲话、谈话、批示和贺信。该书明确指出了中国在现任中共中央总书记、国家主席领导下的发展方向，为了解21世纪中国前进道路的必读资料。

中国特色社会主义打破教条

在中国特色社会主义中，体制改革与经济发展密切相关。以坚持脱贫攻坚、改善人民生活的社会主义原则为前提，中国从严格的计划经济转变为更加开放的市场经济，为国内外投资提供了更广阔的空间，使逾8亿人口成功脱贫，体现了公共政策设计的成功。

作为一个世界经济强国，中国的富裕程度在不断提高。20-40岁人口数量约为3.5亿，占总人口的四分之一，其收入在1万到6万美元之间，且预计到2022年底这一人数将增至6亿。曾经中国因贫困饱受批判，而如今富人数量激增，已然实现了社会富裕。

为促进生产力的发展、实现人口脱贫，中国特色社会主义打破了旧教条。通过支持私人投资的全面经济改革，中国实现了技术转移，同时，还完成了技术管理培训，逐渐将大量国内产品纳入国外投资项目。此次改革创造了开放经济的必要条件，推动了中国农业、工业、商业、金融和电信行业的现代化发展，使其放心大胆地走上外贸之路。

为实现更高质量的可持续增长，中国深化司法体制改革，不断提高技能，以明确的目标发展更高层次的开放型经济：

1.  着眼于国际间经济的合作与竞争，促进投资和贸易开放，以推动生产力的发展；

2.  在新型工业化、农业现代化和城镇化道路上成为基础技术创新方面的全球领军者；

3.  广泛形成绿色低碳的生产生活方式，以保护环境；

4.  提高城乡居民人均收入；

5.  切实保障和扩大公民在教育、文化、体育、住房和医疗方面的权利；

6.  推进基本公共服务均等化，减少城乡间不平等，以促进人的全面发展，实现共同富裕；

7.  推进国家治理体系和治理能力现代化。

“一国两制”的基础是“一个中国”，即通过协调和同步两种社会制度，以维系一个社会主义国家的运作。同时，形成一个促进国内外私人投资的经济体系，为市场源源不断地注入动力。

科技创新：中国经济增长的动力源泉

1980年，中国开始进行体制改革，那时候的经济增长主要依赖特区的经济开放、外商投资和产品低价出口。在当时的国际市场上，中国靠不断学习其他国家的产品及工艺，以低价竞争。

而近年来，中国提高了生产能力，逐渐适应了多边贸易规则。通过漫长的学习，中国在许多领域的技术都走到了世界前沿。在科技进步的基础上，中国现在的产品质量及工艺都得到了很大的提升。

当前，中国经济发展的新动力是科技创新。中国的企业、公共融资体系和多边开发银行作为后盾，为其提供了充足的经济资源。中国正投入大量资源研究各种高新技术，以不断推动产品和工艺创新。

除了研发新产品和新技术，中国还相应地制定了一系列规范生产的新法规，这使其在技术生产标准方面获得全球领先地位。《中国制造2025》的目标之一是参与制定国际标准，以加强中国企业在国际市场上的地位，并为建立健康、安全的标准化体系奠定基调。

为提高在制定国际生产标准中的谈判能力，中国增加了对国际组织的了解，并努力根据WTO规则对产品的技术合规、动植物检疫认证标准进行规范，以争取在世界上技术含量更高的新领域发挥领导作用。

目前，中国参与了海洋、极地、网络空间、外太空、核安全、气候变化、绿色经济、光伏和风能技术发展等新领域的标准制定过程。在许多具有创新意识的组织和领域中，中国都能够扮演领导者的角色，包括世界卫生组织、国际航空组织、国际电信联盟、ISO标准、电动汽车监管、无人机、虚拟货币、大数据和电子商务。

中国已经成为了重要的技术输出国。自2012年以来，研发投资增长了70%。研发经费投入强度（即R&D/GDP）的增加使技术不断完善和先进。目前，中国设立了多个创新和先进技术开发园区及创新企业孵化基地，人工智能、机器人和大数据等领域都得到了蓬勃发展。

此外，中国在科学出版物的总数上已经超过了美国，并且成为世界上执照注册量增幅最大的国家。尽管在美国注册的外企有大部分属于日本、韩国和德国等欧盟国家，但联想、华为等中国品牌在一众企业中已经开始脱颖而出。

（作者系委内瑞拉前基础工业和矿业部长、著名经济学家）

（翻译：苑家绮）