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清华同衡编制《梧州市五坊路-大中路历史文化街区保护规划》成广西首个获批历史文化街区保护规划

2022-09-09 16:44

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

原创清华同衡遗产中心清华同衡规划播报

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梧州市五坊路-大中路历史文化街区位于梧州历史城区中部，是梧州历史城区范围内分布空间最广、占地面积最大、骑楼占比最高的历史文化街区。2022年7月，由北京清华同衡规划设计研究院主导编制的《梧州市五坊路-大中路历史文化街区保护规划（2021-2035）》（以下简称《保护规划》）获得批复，成为广西壮族自治区第一个获批的历史文化街区保护规划。《保护规划》响应了国家关于在城乡建设中加强历史文化保护传承等政策要求，充分兼顾了该历史文化街区遗产保护与历史城区可持续发展之间的关系。

图1（上）梧州河东历史城区特色空间规划鸟瞰图（图片来源：项目组自绘）

总体概述

梧州市五坊路-大中路历史文化街区是梧州千年建城史、百年商埠史、近代民族民主革命发展史的重要见证地，也是梧州河东历史城区文化复兴的发源点、历史传承的精华片区以及梧州优秀文化传承的核心区域。2020年9月，广西壮族自治区人民政府公布该街区为第六批自治区级历史文化街区。

2020年11月，为了进一步提升历史文化街区文化遗产保护利用水平，科学合理地指导梧州历史城区的可持续发展，梧州市人民政府委托清华同衡与梧州市城乡建设规划设计院共同开展《保护规划》的编制工作。

梧州市五坊路-大中路历史文化街区保护范围北至法院里，西至桂江二路，南至西江一路，东至东正路-中山路，面积共计32.43公顷。其中，街区核心保护范围共计9.07公顷，建设控制地带共计23.36公顷。

该规划结合历史文化街区各类保护要素的空间分布、保护措施和利用引导，形成了“四轴线•双路径•三十字•四片区•多节点”的保护展示结构。“四轴线”指的是由大中路-大南路、和平路-东正路、南环路、九坊路-五坊路构成的三横一纵轴线；“双路径”指的是由小南路- 五坊路-大中路、东正路-东中路-南中路构成的南北向连接周边街区的文化路径；“三十字”指的是由明清城市发展十字、近代城市发展双十字构成的历史发展“三十字”序列；“四片区”指的是由骑楼文化展示片区、近代文化发展片区、历史脉络展示片区、教育文化综合发展片区共同构成的四片主题片区；“多节点”指的是由骑楼文化综合展示节点、梧州近代文化体验节点、近代金融文化展示节点、李济深旧居文化展示节点、金牛码头文化展示节点以及新西酒店文化展示节点共同构成的多文化节点。

图2 梧州市五坊路-大中路历史文化街区保护展示结构图

（图片来源：项目组自绘）

历史沿革

两汉至唐宋时期：梧州建城始于汉初苍梧王城。历朝为满足城市功能需求在旧有城池基础上多有扩展。明代以前，五坊路-大中路历史文化街区西北侧位于城址范围内（南环路以北、大中路以西、民主路以东、和平路以南附近区域）。

明清时期：明洪武十二年（1379年），梧州再次扩城，五坊路-大中路历史文化街区北侧纳入到城墙范围内（街区南环路以北附近区域），区域职能以县治、宗教等功能为主；街区南侧（街区南环路以南附近区域）为商业集市；街区西南沿岸分布有诸多码头。

民国时期：民国年间，梧州开展近代城市建设，城墙（壕）被城市道路取代，五坊路-大中路历史文化街区按照近代城市建设规划要求进行了重新建设。

新中国成立后：新中国成立后，城市空间继续向外围扩张，五坊路-大中路历史文化街区的传统格局基本得到完整保护和延续。

图3 梧州市五坊路-大中路历史文化街区明清时期和民国时期城市格局分布示意图（图片来源：项目组自绘）

历史价值

价值一：五坊路-大中路历史文化街区是梧州千年建城史的重要见证，是中国两广地区千年城市发展非常重要的案例

据考古资料考证推定，街区西侧是苍梧王城最可能分布的区域，与广州南越国都有较为密切联系；同时该街区较好的保留了明清时期传统格局形式，历史走向、空间尺度等历史信息得到一定保留。

图4 梧州河东历史城区汉代遗存考古分布图

（图片来源：郑伟标梧州市博物馆）

图5 梧州河东历史城区明清时期城市功能和格局分布图

（图片来源：项目组自绘）

价值二：五坊路-大中路历史文化街区是梧州百年商埠文化最为重要的载体，是见证中国百年开埠文化的重要历史实例

清朝末年，梧州开埠通商成为华南地区重要的内陆港口城市，该街区承载了梧州重要的商贸往来和交通枢纽功能，成为百年商埠发展的核心承载地，是当时的广西经济中心，素有“一省商埠之冠”的称号。

图6 清代梧州河东桂江沿岸商贸码头历史照片

（作者：罗琳·张柏林摄于1909年）

价值三：五坊路-大中路历史文化街区是梧州近代城市规划的重要核心片区，是中国近代城市建设实践的先驱实验地

梧州近代城市建设参照广州范例。1927年苏松芬编制了《梧州市政计划》科学指导了梧州近代城市建设，使梧州的城市建设走在全国前列。五坊路-大中路历史文化街区承接了梧州近代城市行政文教区和商贸区的职能，分布有众多重要近现代公共设施建筑，部分功能仍在延续。

图7 民国时期梧州历史城区城市功能分布及民国时期骑楼历史照片（图片来源：项目组自绘，照片来源：西大回廊（二）|选址梧州，西大建校）

图8 梧州历史城区南堤路现状照片及梧州传统骑楼样式分析图

（照片来源：项目组自摄，图片来源：项目组自绘）

图9 梧州历史城区大中路现状照片

（照片来源：项目组自摄）

价值四：五坊路-大中路历史文化街区是梧州近代民族革命的重要见证地，是梧州近代革命斗争的重要战场之一

辛亥革命时期，五坊路-大中路历史文化街区见证了梧州在两广地区中第一个宣布“独立”；街区是爱国民主人士、政治家、军事家李济深旧居所在地，同时也是其抗日战争时期开展抗日民主运动的常住地；位于街区南部的梧州近代建筑群·新西酒店，是近代“暗杀大王”王亚樵的受害地。

图10 梧州府中学堂（今梧州三中）梧州宣布“独立”所在地（左图）（照片来源：梧州日报）及梧州近代建筑群·新西酒店历史照片（照片来源：广西壮族自治区图书馆）

图11 爱国人士李济深（左图）（照片来源：北方新报 2018年11月5日）及王亚樵（右图第一排中部）历史照片（照片来源：百度百科）

价值五：五坊路-大中路历史文化街区是梧州历史城区文化的重要传承地，是梧州岭南传统文化集中展示的重要区域

梧州历史文化悠久，传统文化和非物质文化资源非常丰富。五坊路-大中路历史文化街区的传统文化和非物质文化资源不仅能够集中反映梧州当地人民的传统智慧结晶，更能够体现出梧州传统文化的有序传承。

图12 梧州非物质文化遗产代表（梧州粤剧（左图）（照片来源：庆祝梧州越剧团建团70周年粤曲晚会）及梧州纸包鸡制作技艺（右图））（照片来源：“美食嘉年华”系列专题之桂系名菜）

规划要点

立足梧州全域，功能统筹协调：《保护规划》从街区承载的城市功能角度出发，以人民为中心，在规划方案中融合了文化、旅游、生活、居住、商业等多样化功能服务，进一步强化了该街区文旅功能融合、可持续发展的规划目标，为提升在地居民的人居环境满意度和生活幸福感奠定规划基础。

图13 梧州市主城区功能结构示意图

（图片来源：项目组自绘）

图14 梧州市河东历史城区特色空间规划结构图

（图片来源：项目组自绘）

价值研究充分，对象清晰明确：《保护规划》深入挖掘了梧州市五坊路-大中路历史文化街区所蕴含的独特价值内涵与多元历史空间遗存之间的共生关系，为该街区梳理出保护传承和可持续发展的物质基础，并为梧州历史城市景观环境的塑造明晰了保护要素内容。

图15 梧州市五坊路-大中路历史文化街区保护要素总图

（图片来源：项目组自绘）

兜好保护底线，明确发展重点：《保护规划》作为一项遗产保护专项规划，进一步丰富和完善了梧州市河东历史城区历史文化保护管理体系，在规划当中围绕民生改善、文脉延续、保护传承的设计宗旨，明确近远期工作方向和重点内容，是梧州市人民政府在历史城区内实施城市更新项目的关键依据。

图16 梧州市五坊路-大中路历史文化街区重要节点立面展示效果示意图

（图片来源：项目组自绘）

坚持以用促保，发掘遗产新价值：《保护规划》从街区文化遗产活化利用的可持续角度出发，对各片区功能进行了合理定位。在引导历史文化街区一期启动片区实施过程中，同衡团队为地方政府和业主方提供了遗产地项目DIBO（设计Design、投资Investment、建造Building、运营Operation）一体化运作的思路。该思路重点强调了将遗产地项目全生命周期的各个环节，尤其将遗产保护、方案设计、项目运营等环节进行有机结合。地方政府和业主方在推进项目运作过程中，吸纳了DIBO一体化运作思路的建议，在对五坊路-大中路历史文化街区各类文化遗产更好活化利用进行决策时起到了重要的作用和影响。