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非凡十年丨探索绩效实践新路径打造质量强区

2022-09-18 13:49

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

原创上海黄浦上海黄浦收录于合集 #非凡十年 36个

质量，是一座城市的发展内涵，也是城市的生命线，更是一座城市国际竞争力的重要组成部分。黄浦区位于上海的中心城区核心区，是上海唯一一个全域中央活动区（CAZ）。党的十八大以来，黄浦区立足实际，以高质量发展为目标，以质量提升为手段，充分利用历史文化积淀、区位影响力、质量竞争力不断放大质量荣誉的带动效应，形成了黄浦区独特又经典的质量内涵。十年来，黄浦区奋力探索中心城区核心区卓越绩效实践新路径，取得了在质量工作方面的多项荣誉。已先后培育出1个中国质量奖获奖组织、3个中国质量奖提名奖获奖组织、1个市长质量奖获奖组织、1名市长质量奖获奖个人、10个市质量金奖获奖组织、10名质量金奖获奖个人，获奖数量位居上海市前列。2018年，荣获质量之光“年度魅力城市”。2019年至今，黄浦区11家企业获“上海品牌”认证，占全市总量11.34%，全市前列。2020年，黄浦区共有3项标准成为全市首批发布的十大“上海标准”。

敢为“天下”先勇于做吃螃蟹的人

过去十年，黄浦率先颁布《质量提升行动计划》，建立完善了区质量和区标准化工作议事协调机构，强化党对质量工作的领导，形成“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。

黄浦率先建设“市场监管网格指挥中心”，探索智能化监管，坚决守牢特种设备、食品药品等质量安全底线。率先在金融行业导入卓越绩效管理模式，培育“上海清算所”成为获得上海市长质量奖的第一家金融企业，服务上海国际金融中心建设。

首创设立“区商标品牌创新发展指导中心”，指导“恒源祥”、“老凤祥”等多家 “中华老字号企业”，申请国际品牌国际注册，助力品牌国际化。同时推动金融、中医药等重点行业标准国际化，发布首个产生于上海外滩的银行清算行业国际标准《CCP12量化披露实务标准》，国内第一个由企业主导制定的中药国际标准《丹参种子种苗质量标准》获得ISO/TC 249正式发布，抢占国际标准的“话语权”。

奋力探索卓越绩效实践新路径

早在2011年，为落实时任上海市委书记韩正同志“要把先进的质量管理方法向医疗、教育等公共服务、社会管理领域拓展”的指示精神，黄浦区积极推进上海交通大学附属瑞金医院卢湾分院在全市率先开展医疗卫生机构卓越绩效试点，全面推进《医疗保健类卓越绩效评价准则》的应用。通过近两年的努力，瑞金医院卢湾分院于2012年圆满通过《

<医疗保健类卓越绩效评价准则>应用试点研究》项目验收，成为全市第一家贯彻实施卓越绩效管理模式的医疗卫生机构。2013年，院长胡翊群获上海市质量金奖个人奖，是公共服务和社会管理领域第一位获此奖项的个人，再次证明了黄浦区在公共服务领域推广先进质量管理方法的领先优势。

为引导和激励各类组织建立和实施先进的质量模式，追求和实现卓越的管理绩效，2015年正式设立黄浦区区长质量奖。开启以政府制度创新带动组织管理创新的拓路尝试。质量奖将非企事业单位法人组织纳入考评范围，鼓励各类组织参加质量建设，更大范围推广卓越绩效等先进的质量管理方法。

作为上海国际金融中心“一城一带”的核心承载区，黄浦10年深耕“外滩金融集聚带”。首届区长质量奖评审启动以来，率先在金融行业导入卓越绩效管理模式，培育“上海清算所”成为首届区长质量奖获奖组织，同时持续推进该组织提升卓越绩效模式运行的成熟度，鼓励其参与上海市质量金奖、上海市市长质量奖的评审。2020年，成功培育上海清算所申报上海市市长质量奖，成为金融行业第一家参与市长质量奖的组织。

在推广卓越绩效管理模式过程中，黄浦区更加精准地把握标准细节、把握质量管理内涵，让评奖过程为参评者切脉问诊，助力获奖组织持续保持“领先性、创新性、高成长性”。继胡翊群获评上海市质量金奖后，黄浦区又先后培育瑞金医院血液科获评中国质量奖提名奖，内分泌科获评上海市质量金奖，卓越绩效管理模式在医疗机构不断复制、推广。

放大区长质量奖带动效应

黄浦区用好政府质量奖的另一层深远的意义，在于为不同组织搭建一个共同展示与竞技的平台。品牌企业有市场号召力，靠的不仅是先进的工艺、悠久的历史、良好的口碑，还在于现代企业管理理念和方法。总结归纳出品牌企业中标杆组织的经验做法，对辐射带动全行业的快速发展，推动黄浦区经济社会整体繁荣，都将具有显著意义。为此，在历届质量奖评审阶段，黄浦区区长质量奖评审委员会积极搭建开放式平台，推动内资、合资、外资多种经济类型，老字号品牌、新兴品牌等不同发展阶段的优秀组织参与。在培育过程中，特别注重对重点产业中优质组织的辅导，引导其在自身经营取得成绩的基础上，整合固化出成熟的经验做法，不断提高实施卓越绩效管理的成熟度，努力构建“一个标杆带动一批组织，一批组织带动一个产业”的良性发展格局。