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小常识与大道理|为政治国既要尽力而为,也要量力而行

澎湃新闻特约撰稿 上官酒瑞
2022-09-20 21:40
来源:澎湃新闻
中国政库 >
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【编者按】

党的十八大以来,习近平总书记立足新时代,领导治国理政提出了一系列新观点新论断新要求。他在不同场合的报告、演讲、文章、讲话、书信等中,形象巧妙地运用了大量社会生活的常理、哲理及管理学、组织行为学、政治学、伦理学等的学理、真理,揭示了国家治理的道理、原理,在社会生活“小常识”与国家治理“大道理”之间建立起了联系。对这些小常识与大道理进行总结归纳、传播普及,是新时代学习新思想新理论、理解新实践新作为的题中之义。

继全国两会关键词、新中国成立70周年关键词、“四史”关键词、“百年共产党人精神谱系”关键词等专栏后,2022年澎湃新闻联合上海市社会科学界联合会、上海市政治学会开启“新时代治国理政小常识与大道理”关键词,和大家一起学习新思想新理论、理解新实践新作为。

这一期的关键词是:尽力而为、量力而行。

尽力而为、量力而行蕴含了深刻的为政道理

在中华文化经典中,对“尽力而为”“量力而行”早有记载。《孟子·梁惠王章句上》中的《缘木求鱼》有言:“以若所为,求若所欲,尽心力而为之,后必有灾。”这里的“尽心力而为之”,意思是说凭你的所作所为,去追求你所想得到的东西,要是努力尽心去做,必然后面会留下灾祸。在《左传·昭公十五年》中有记载:“力能则进,否则退,量力而行。”这里的“量力而行”,意思是说估量自己能力后去做能做到的事,没有能力做到就退出,有能力做到就行动。

日常生活中,我们也经常能听到“凡事要尽力而为,又要量力而行”。这既是气魄,体现了努力拼搏的精神,也是科学,彰显了理性判断的价值。这既是生活之常识,也是为政之道理,将两方面结合起来认识并付诸行动,才更有意义。无论是党领导人民治理国家,还是领导干部为政为民,无论是改革发展,还是干事创业,都要发挥主观能动性、尽力而为,尽心竭力,付出足够的心力,否则就难能成功,取得预期效果;但同时,也要尊重客观规律、量力而为,选择正确方向,科学方法,从实际出发,因时因地因人而异,否则就是盲目蛮干,会与目标设想背道而驰。

习近平总书记将尽力而为与量力而行的道理运用于治国理政之中,要求既满怀气魄,也尊重科学,在量力的基础上更尽力、更尽心,解决发展中出现的各类问题。他说:“既尽力而为、又量力而行,做那些现实条件下可以做到的事情,让群众得到看得见、摸得着的实惠。”可以说,尽力而为与量力而行是相辅相成的,如车之双轮,两者的良性互动,才是最佳选择、最优组合,也才能实现最有效结果和目标。

保障和改善民生要尽力而为、量力而行

在中国特色社会主义“五位一体”总体布局中,推进社会建设、保障和改善民生,事关“为什么人的问题”,是检验一个政党、一个政权性质的试金石,也事关人民的获得感、幸福感、安全感,事关社会的公平正义与共同富裕目标的实现。带领人民创造美好生活,是中国共产党始终不渝的奋斗目标。党的十九大报告指出:“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。”“社会建设要以共建共享为基本原则,在体制机制、制度政策上系统谋划,从保障和改善民生做起,坚持群众想什么、我们就干什么,既尽力而为又量力而行,多一些雪中送炭,使各项工作都做到愿望和效果相统一。”习近平总书记强调尽力而为、量力而行,最多的就是民生改善方面,它既是保障和改善民生的政策理念,又是政策行动,要求既要积极作为,又要踏实慎重,要科学理解、正确运用。

尤其是,在过去一段时期内,一些地方注重经济发展,轻视民生改善,抓经济是全力以赴,保障民生则缺少作为,甚至在解决基本民生问题上搞形式、走过场,没有真正把改善民生放到应有的位置上予以重视,甚至还有人认为,把资源投向民生领域,会弱化经济增长投入,影响经济发展,或是将基本民生问题也推向市场,让市场机制来解决。在这种观念影响下,民生领域赤字严重、欠账过多。新时代,提出民生建设要尽力而为,就是要纠正以往的错误观念,改变消极、被动和无为的状况,是为了补上民生短板,真正落实发展是为了人民,真正坚持以人民为中心的发展思想。

这里的尽力而为,应当以相应资源为基础、为前提,不能画饼充饥、凭空许诺。于是,就需要量力而行,意味着要以经济社会发展水平来确定改善民生的政策,根据可持续的经济和社会物质基础、可靠资源来实施民生政策。习近平总书记指出,民生工作直接同老百姓见面、对账,来不得半点虚假,既要积极而为,又要量力而行,承诺了的就要兑现。要建立科学的公共政策体系,把蛋糕分好,形成人人享有的合理分配格局。要以更大的力度、更实的举措让人民群众有更多获得感。同时,也要看到,我国发展水平离发达国家还有很大差距。要统筹需要和可能,把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上,不要好高骛远,吊高胃口,作兑现不了的承诺。

要说明的是,保障和改善民生也并非是有了经济实力才会尽力而为,如果认为量力而行决定尽力而为,那就过于简单化了。正确理解应当是:尽力而为与量力而行中的“力”有着不同含义。尽力而为的“力”是指的是一种认识态度和行动决心,是解决问题要付出的努力、心力和魄力,它应当以科学评估需要解决民生问题的经济和社会资源也即“财力”“物力”而形成的思想力、决策力和行动力。这种尽力而为的主观能动性会影响量力而行的“力”的类型、多少、大小,如果尽力而为是积极、科学、理性的,那么量力而行就会更为有力。就此而言,在我国社会主要矛盾已经转化为人民日益 增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的条件下,我们必须从实际出发,建设人民满意的服务型、责任型政府,在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,在改善和保障民生上有较大作为,这也是新时代的题中之义。

坚持尽力而为、量力而行的工作原则和方法

如果将尽力而为、量力而行的为政智慧,从民生建设领域拓展至治国理政各领域各方面,会发现这八个字具有更为普遍性的认识论、实践论意义。也可认为,尽力而为、量力而行是领导干部的一种工作原则和方法论。习近平在浙江工作期间,尽力而为、量力而行,就是他对实际工作的一贯要求。《之江新语》中他多次强调“尽力而为、量力而行”,不“开空头支票、盲目吊高胃口”。2021年10月《求是》杂志发表习近平总书记题为《扎实推动共同富裕》的文章,其中就提出尽力而为量力而行是促进共同富裕,要把握好的一项重要原则。

同时,也要认识到尽力而为与量力而行的辩证统一关系。前者是态度、是责任,要求领导干部干事创业要勤勉尽责,充分发挥主观能动性,调动一切积极因素,不懈奋斗;要想尽办法、竭尽全力,要想干事、敢干事、干成事。后者是方法、是智慧,要求领导干部开展工作要务实理性,从实际出发,有多大力就使多大劲,不喊空口号、不搞形式主义、不做表面文章;要准确把握工作的尺度、力度,行稳步健,讲方法、有韧性,着眼大局,创造性解决问题。总结来说,只要各级领导干部能够运用好这样的工作方法,那工作就能不断取得新成就,事业就能够不断前进。

(作者系中共上海市委党校教授)

    责任编辑:蒋晨锐
    图片编辑:施佳慧
    校对:徐亦嘉
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