小常识与大道理｜如何警惕“塔西佗陷阱”？

【编者按】

党的十八大以来，习近平总书记立足新时代，领导治国理政提出了一系列新观点新论断新要求。他在不同场合的报告、演讲、文章、讲话、书信等中，形象巧妙地运用了大量社会生活的常理、哲理及管理学、组织行为学、政治学、伦理学等的学理、真理，揭示了国家治理的道理、原理，在社会生活“小常识”与国家治理“大道理”之间建立起了联系。对这些小常识与大道理进行总结归纳、传播普及，是新时代学习新思想新理论、理解新实践新作为的题中之义。

继全国两会关键词、新中国成立70周年关键词、“四史”关键词、“百年共产党人精神谱系”关键词等专栏后，2022年澎湃新闻联合上海市社会科学界联合会、上海市政治学会开启“新时代治国理政小常识与大道理”关键词，和大家一起学习新思想新理论、理解新实践新作为。

这一期的关键词是：塔西佗陷阱。

2014年3月17日至18日，习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动，并告诫全党：要警惕“塔西佗陷阱”。这是总结历史经验教训形成的判断，也是基于客观实际提出的期待和要求。

为什么要警惕“塔西佗陷阱”？

古罗马历史学家塔西佗在评价罗马皇帝迦尔巴时提出：“一旦皇帝成了人们憎恨的对象，他做的好事和坏事就同样会引起人们对他的厌恶。”塔西佗的观点被后世学者们引申：当公权力遭遇公信力危机时，执政者无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。这种公信力丧失的状况被称为“塔西佗陷阱”。

习近平总书记用“塔西佗陷阱”警示全党：一旦公信力丧失，可能使我们党脱离群众，甚至失去执政地位。习近平总书记说明了当时全党面临的严峻形势：脱离群众的现象在某些方面比十年前、二十年前、三十年前更突出了。习近平总书记尖锐地指出：问题不能不引起我们沉思！我们当然没有走到这一步，但存在的问题也不谓不严重，必须下大气力加以解决；如果真的到了那一天，就会危及党执政基础和执政地位。

如何警惕“塔西佗陷阱”？

公信力问题涉及“执政者”与“民众”两个主体；还要注意从本国实际出发，中国和西方的“实际”不同。因此，警惕“塔西佗陷阱”，要从三方面着手：

第一，要认清中国和西方关于公信力的“实际”不同。公信力反映了“执政者与民众”之间的关系，在中国和西方“执政者与民众”的关系不同。在中国，“党、政府、人民”高度统一，这是谈论中国公信力问题的内在逻辑。中国共产党“除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”，这是马克思主义政党的性质决定的；中国共产党从诞生之日起，就把“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”作为初心使命；100多年来，中国共产党始终努力践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终注重保持同人民群众的“血肉联系”。这是中国的特色和优势，西方国家是做不到的。西方公信力话语强调的是“政党、政府、社会”分割对立：公权被看作是一种“必要的恶”，要防止其对“民众”私权的侵害。讨论公信力问题，需要立足中国实际，不能照搬西方理论；用西方公信力理论来为中国公信力问题寻找对策，往往行不通。因此中国需要加紧建设自己的公信力话语体系，为增强党和政府的公信力提供思想支撑。

第二，要加强执政党的宗旨意识。2014年，针对公信力问题，习近平总书记明确指出：“我看主要是一些党员、干部宗旨意识淡薄了，对群众的感情变化了，作风问题突出了。如果群众观点丢掉了，群众立场站歪了，群众路线走偏了，群众眼里就没有你。”习近平总书记坚持了马克思主义的观点和立场：人民，唯有人民，才是中国共产党的根基所在、血脉所系；党和政府是为人民服务的，依法履行公共事务治理职能，绝不允许党和政府任何工作人员打着“公共利益”的招牌追求私利。打铁必须自身硬，办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家生死存亡的高度，以猛药去疴、重典治乱的决心勇气，推动全面从严治党向纵深发展，党心民心为之一振，党风政风为之一新。当前全球局势动荡，经济与社会充满不确定性，当很多国家备受“塔西佗陷阱”困扰之际，中国坚持走群众路线、不断提升党和政府公信力，交出了一份优秀答卷。据《2022年爱德曼信任度调查中国报告》显示：中国的整体信任度高达83，在所有被调查国家中全球排名第一，而政府信任度则高达91。

第三，要对民众进行正确的舆论引导。信任是社会发展的基础，公信力是宝贵的执政资源。民众对党和政府的信任，不仅取决于党和政府做什么，也取决于民众的主观好恶，与舆论引导紧密相关。舆论传播是沟通党和政府与民众的重要渠道，是构建公信力的重要力量。在中华民族伟大复兴进程中，我们现在正处于“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的关键时期，警惕“塔西佗陷阱”，要抓好两方面的工作：一方面，要牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量，做大做强主流思想舆论，把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来，朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进；另一方面，要正确引导各种非主流话语，特别是防止西方话语带来的思想混乱——某些西方国家，有意识地误导公众的主观好恶，从而实现对中国党和政府公信力的消解，对此我们要主动发声，及时反驳，让正确声音盖过它们。

（作者系中共上海市委党校副教授）