上海徐汇运用法治观察“小支点”，化解武康街区“网红苦恼”

在上海徐汇，基层法治观察点逐渐成为法治建设的“晴雨表”。

9月26日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海徐汇区司法局获悉，徐汇区通过开展实地调研、召开工作推进会等方式，深入推进基层法治观察点建设，打造高质量法治观察员队伍，延伸依法治区工作触角、推动解决居民“急难愁盼”，以法治观察“小支点”撬动基层依法治理“大能量”。

化解武康街区“网红苦恼”

武康大楼作为网红地标，为武康街区带来了活力和知名度，同样也为这里的居民日常生活和隐私保护带来了负面影响。

居民反映，“商铺多了、人流量大了，给阿拉原本正常、有序的生活带来了挑战。”“我们小区不管是投放干垃圾还是湿垃圾的垃圾桶，都经常堆满周边网红店的椰子壳、饮料杯、冰淇淋包装……”

武康居委近期开展了5场居民、商家、网红、租客参与的讨论会，解决社区问题。本文图片均为徐汇区司法局 供图

武康居委作为徐汇区首批法治观察点之一，近期先后开展了5场居民、商家、网红、租客参与的讨论会，分别以“自己心目中的美好社区是什么样的”，“开放式弄堂如何做到居民、商户和游客和谐相处”，“‘网红’给您带来何种烦恼”，“租房您最看重哪方面”，“武康街区共创研讨会”为主题，对武康街区现有依法治理情况进行全面观察。

最终，明晰问题焦点：居民与游客、商家之间的边界问题。游客为满足自身好奇心，擅自闯入居民家中参观、擅自拍摄以及由于大量网红和游客到来带来的不安全感、卫生状况下降、环境嘈杂，是居民反响最大的问题。

提出解决对策：后续会通过建立适当的法律法规或者自治公约，界定好游客何时何地可以进入、何时何地可以拍摄，从而实现参观拍摄行为的规范化、有序化和可引导，这也是在观察、调研基础上下一步需要完成的工作。目前由徐汇区司法局牵头、湖南街道武康居委配合，在着手起草《开放型社区软法治理指引》来回答好以上这些问题，推动以武康街区为代表的开放型社区居民与游客和谐相处。

垃圾临时堆放点变社区休闲广场

枫林街道宛南三村8号楼旁有一个建筑垃圾临时堆放点，10余幢楼的建筑垃圾都集中在这里，导致周边很多居民生活受到影响，甚至不敢开窗。“宛美”法治观察点针对这一问题积极收集居民意见建议，同时推动完善居务联席会议制度，依托“三驾马车”扩大会议，定期探讨处理方式和推进计划。

枫林街道宛三小区原本杂乱不堪的垃圾临时堆放点变成社区休闲场所。

对于因社区空间不足导致的封闭化改造难题，法治观察员积极建言献策，最终达成合意：向同属一家物业公司的隔壁小区——东航小区借力，推动建筑垃圾堆放点合并。在两个小区业委会、居民代表、物业等多方主体民主协商后，最终两个小区间的物理隔断被拆除，东航小区的建筑垃圾库房进一步升级改造，而宛三小区原本杂乱不堪的垃圾临时堆放点摇身一变成为社区休闲广场，为宛三居民提供了休闲娱乐的好去处。

租户私自设自提点便民也扰民？

华泾镇盛华景苑“法治观察点”设立不久，观察员陈卓君就遇到一个难题。2022年7月以来，小区内的某租户把某团自提点开在承租房内。每天都会有好多陌生人到该楼来提货。提货点整天有人大包小包，严重扰民，影响到对门住户的正常的生活。

陈卓君联系楼道住户核实情况，原来是本楼的热心居民为方便楼道居民，自行在网上申请了某团自提点，没想到有的居民的不文明行为，影响到了隔壁邻居。

经过前期了解，陈卓君决定去实地察看，并与相关住户进行释法明理，尤其是讲明了在居民楼里开设自提点，带来的诸多不当之处：楼道堆积货框及货品，造成消防通道不畅，甚至有安全隐患；当下疫情反复，增加居民流动性，不仅对家人和邻居都增加传播风险，一旦有感染，将要承担相关法律责任。

最终问题得到妥善解决，一周后，法治观察员陈卓君再次上门，现场看到：1.原先堆积在楼道的货框及推车等杂物已清理干净，墙壁上的二维码广告纸也被清除；2.虞先生家的门口整洁干净，门也处于关闭状态；3.楼道内的自提点已关闭。

徐汇区司法局表示，将进一步做实基层法治观察点，建强法治观察员队伍，聚焦法治观察成果运用，完善研判会商、反馈报送、跟踪督办等相关机制，确保基层法治观察工作有力、有效开展，更好回应人民群众新需求新期盼。