备案审查工作为何成关注热点？法工委：得益于不平凡的大背景

2017年，全国人大常委会法工委公布多起公民、组织就地方法规、两高司法解释提出审查建议的案例，十二届全国人大以来暨2017年备案审查工作情况的报告也首次提请全国人大常委会审议，备案审查工作广受社会关注。

为何备案审查工作在这届人大特别是过去一年突然成为热点？近日，法工委法规备案审查室主任梁鹰在接受采访时表示：“我认为总的就是一句话，是党和国家过去极不平凡的五年，在人大立法工作、监督工作、备案审查工作的集中体现，备案审查工作有一些突破性进展，得益于不平凡的大背景。”

梁鹰说，具体来说包括四个方面，首先是备案审查工作的重要性得以凸显。党中央强调集中统一领导，强调维护宪法法律实施，强调维护法治统一。“法治统一是整个国家政治统一的基础，也是政治统一的根本保障。我们强调维护国家法治统一，从根本上讲就是为了保障国家政治统一，确保中央政令畅通，防止政出多门、法出多门。”

二是关注度提升。十八届三中、四中全会提出要加强备案审查工作，十九大提出推动合宪性审查工作，中央的关注度在提升，社会各方面的关注度也在提升。

三是备案审查工作力度的加强。去年公布了一大批存在问题的地方法规和司法解释，真正开始了“亮剑”行动，这也引起了广泛关注。

四是工作机制创新。法工委围绕增强备案审查的刚性，近年来探索建立了函询、提醒、约谈、通报、督促等一系列工作机制。过去一年还充分借力媒体，扩大社会影响，让全社会广泛关注备案审查制度。