【社论】上海大都市圈，向世界级的标杆奔赴

9月28日，上海市人民政府、江苏省人民政府、浙江省人民政府联合发布《上海大都市圈空间协同规划》（简称《规划》），这是全国首个跨区域、协商性的国土空间规划，旨在打造具有全球影响力的世界级城市群。《规划》范围包括上海、无锡、常州、苏州、南通、宁波、湖州、嘉兴、舟山在内的“1+8”市域行政区域。

上海市委书记李强指出：上海大都市圈建设是上海与周边八个城市的“大合唱”，与南京、杭州、苏锡常、宁波都市圈等互为腹地、相互促进。要汇聚资源、整合优势、联合起来，打造世界级都市圈，提升整体竞争力、赢得发展主动权。

2019 年，中央印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，明确“推动上海与近沪区域及苏锡常都市圈联动发展，构建上海大都市圈”。打造“上海大都市圈”是上海和相关城市的共同使命，也是中央布置的必答题，上海当仁不让，重任在肩。

上海大都市圈以占长三角约 1/6 的陆域面积，承载了长三角 1/3的人口和约 1/2 的经济总量。东南繁胜，水脉相依，人缘相亲，但是如果各大城市限于“单打独斗”显然难以适应日益激烈的全球竞争，“满足于‘各自安好’不足以承载国家发展的责任与期待”。

上海大都市圈的适时提出，既是各城市发展的迫切诉求，更是责无旁贷的国家责任。画好大都市圈的整体蓝图，是为了有效协调好长三角城市的“大合唱”，提升能级，形成发展合力，聚变新动能。《规划》将以提升上海全球城市功能能级与核心竞争力为引领，带动周边城市提升区域整体功能能级与核心竞争力，从全球城市迈向全球城市区域。上海大都市圈将落实长江经济带、长三角一体化发展的国家战略，勇担海洋强国的建设重任。

上海大都市圈将以创新链产业链的协同效应为底座，形成高效协同联动的区域创新矩阵，共同打造世界级产业集群；以交通的同城效应为骨架，加快构建城际轨道交通“一张网”。关键资源要素在大都市圈内高速流动、高频交换、高效增值。目前，都市圈里众多企业初步形成了以上海为创新孵化源头、苏浙两地为转化-中试-生产的区域性产业布局模式，虹桥商务区、张江科学城承担巨大辐射功能，深刻影响上海大都市圈，将都市圈里人、财、物以及信息紧紧相联。

上海大都市圈将构建紧凑开放的网络型空间结构，有廊道引领、网络流动、板块协作、层级传导，将集聚更高层次的前沿基础科学创新源，建设世界级高端制造集群体系，为中国发展提供澎湃的引擎。

太湖涌波，钱江逐浪，浦江悠悠，终是大江归海。上海大都市圈空间协同规划，有着顶级全球城市全面引领的雄心，也有着共享诗意栖居的人文情怀。