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专访 | 踔厉奋发保畅安笃行不怠促发展——访山东省日照市公安局交警支队党委书记、支队长胡训立

2022-09-27 19:25

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

原创李佳芯道路交通管理杂志社收录于合集#交警 5 个 #山东 2 个 #交通安全 26 个

日照因“日出初光先照”而得名，地处黄海之滨、山东半岛东南翼。近年来，随着现代化海滨城市建设步伐加快，全市机动车保有量达103.7万辆，驾驶人数量达105.1万人，道路通车总里程达1.2万公里。面对“人、车、路”迅猛增长带来的交通管理压力，日照市公安局交警支队紧紧围绕山东省公安交通管理工作“11611”总体思路，以“防事故、保畅通、护稳定、促发展”为目标引领，以道路交通事故预防“减量控大”为工作主线，聚力打造日照公安交管工作升级版，有力推动了市域道路交通安全治理体系和治理能力现代化。近日，本刊记者专访了日照市公安局交警支队支队长胡训立。

本刊记者

结合今年夏季突出交通违法行为专项整治“百日行动”，日照交警如何重拳整治酒驾醉驾违法行为？

胡训立

酒驾醉驾违法行为具有顽固性、反复性、长期性的特点，日照交警始终保持对酒驾醉驾违法行为的严厉整治态势，探索建立了“路面严查、部门联动、社会共治、精准宣教、速裁直办”的“五位一体”治理新模式，取得明显成效。

日照交警以市交安委名义联合市纪委监委、组织部、文明办等六部门印发《关于加强打击治理酒驾醉驾交通违法犯罪行为工作的意见》，从落实交通安全责任、强化源头治理、加强酒驾醉驾调查处理等6方面压实各级各部门酒驾醉驾治理责任，构建共治合力。会同市发改委联合发布《关于将酒驾违法行为纳入个人信用记录实施减分管理的通告》，将酒驾违法行为有关信息纳入日照市公共信用共享平台，依法依规记入个人信用记录。同时，以党政单位、街道、社区等为重点，开展“零酒驾”示范单位创建活动，定期对“零酒驾”单位开展复核，发现超过1人涉嫌酒驾醉驾的单位、超过2人的社区、超过20%的社区所在街道，会同文明办给予摘牌。与司法局联合推行涉酒驾醉驾人员社区矫正机制，让矫正对象在“认罪认罚从宽”中感受法律的“温度”，从源头上预防再次发生酒驾醉驾违法犯罪行为。

此外，与法院、检察院密切沟通协作，明确对醉驾危险驾驶案适用刑拘直诉机制的情形，细化职责分工，统一执法尺度，创新推行醉驾案件速裁直办模式，办案结案周期缩短至7日，部分案件3日内就作出判决。该模式自今年3月启动以来，已有9批91起案件适用速裁直办程序进行办理，取得了良好的法律效果和社会效果。

本刊记者

在轻微交通事故处理方面，日照交警出了哪些“实招”满足群众多元、高效、便捷的解决纠纷和诉讼需求？

胡训立

近年来，日照交警不断优化升级轻微事故网上调、群众疑惑网上答、矛盾线上线下“一体化”处置的事故处理工作新模式，着力构建“一条龙调处、一网式统管、一揽子解决”的交通事故矛盾多元调处新格局，取得了“减少道路拥堵、方便人民群众、化解不稳定因素”多赢局面。

在日照，轻微交通事故约占全部交通事故的九成，虽然造成的经济损失小，但由于驾驶人对政策法规不了解等原因，很可能导致处理过程繁琐，造成道路拥堵。为解决这一“堵点”，日照交警自主研发应用轻微事故远程视频快处系统，依托“日照交警”微信公众号，引导当事人通过视频远程采集现场信息，实现轻微事故5分钟即可处理完毕、快撤现场，直接理赔。与保险部门共建警保联动处置中心，共享事故信息，消除了对未报警类事故无法干预处置的管理盲区。同时，广泛布建视频咨询渠道，在社区布设终端机，在医院护士站和病房内设立特制视频连线二维码，依托“日照交警”微信公众号设置“事故咨询”入口，当事人可随时随地与民警视频连线对话，了解事故处理流程、保险理赔数额等事项。截至目前，已为1500余人提供咨询服务，受访群众满意率达99.9%。

而在化解纠纷方面，日照交警开通了网上调解视频工作室，通过视频会议的形式在线听取各方陈述和举证，帮助当事人自愿达成调解协议。与司法人民调解、法院道交法庭合署办公，推出集自行和解、交警调解、人民调解、保险调解、仲裁调解、法庭调解、救助调解、信访调解“八调合一”的交通事故复合型调解模式，吸纳更多社会力量参与，公平、高效的化解各类交通事故矛盾纠纷。目前，日照市由社会力量参与调解的交通事故量占总事故量的92%以上。

本刊记者

面对当前农村交通安全管理工作存在的难题，日照交警如何破解，为农村道路交通拧紧“安全阀”？

胡训立

日照现有农村公路总里程9438公里，占公路总里程的90%，为破解农村交通多样化发展需求与管理水平之间矛盾突出的难题，日照交警积极推动基层党委政府履职尽责，健全农村道路交通安全组织体系，拓展延伸交通管理服务功能，不断提升农村群众出行安全感。

一方面，日照交警积极推动基层乡镇党委政府建立“每月研究交通安全”工作机制和联席会议制度，在乡镇综治中心设立交通安全管理站，建立健全镇村两级交通安全管理网络，构建了“党政领导、部门共管、社会协同”的农村交通安全综合治理架构。根据地域路网特征，结合人口车辆密度，在全市乡镇科学划定若干网格，坚持“守住要道、覆盖各村”的原则，在每个网格选取交通咽喉要道设立交通管理劝导站，将每个劝导站打造成集交通安全劝导、车驾管业务办理、隐患排查整治、交通安全宣传教育等多功能于一体的交通管理服务综合体，将交通管理服务延伸至农村最末梢。另一方面，针对农村新扩改建道路未配套完善交通安全设施问题，加强现场调研，及时上报，跟进督办。积极推动农村平交路口“三必上”“五必上”，通过警保合作等方式优化路口警示系统功能和配置。值得一提的是，针对农村地区货车超限超载违法行为问题，日照交警创新推行的“不停车”称重检测和闯禁区非现场抓拍相结合的科技治超模式，有效破解了人力治超有限的难题，严重超限超载违法行为下降97%以上。

本刊记者

交通安全宣传教育是提高交通参与者自主守法意识、预防和减少交通事故发生的重要途径。日照交警有哪些创新？

胡训立

事故预防，宣传教育先行。日照交警聚势借力，融合资源，加强和改进群众交通安全教育工作，着力构建日照特色交通安全宣传教育体系。

根据市委市政府部署，交警支队牵头将原公共安全宣传教育基地重新改造为市民安全教育基地，让广大市民身临其境体验，更深刻地理解交通安全。日照交警文化传媒中心作为“全省政法新媒体示范工作室”，充分发挥示范引领作用，聚焦社情民意，推出适合全媒体发布的“交警说事”“回音壁”“警示曝光·每周一例”等民生警务品牌栏目，线上线下融合呼应，实现警民互动零距离沟通。组建“红绿灯”宣传队、联合宣讲团，创新开展“文明交通进万家”主题宣传教育活动，通过“大水漫灌”与“精准滴灌”、“寓教于乐”与“沉浸宣教”等形式讲述身边事，警示身边人。目前，已组织“文明交通进万家”活动153场次，宣传教育群众近20万人次。

与此同时，开展农村交通安全“一栏一牌一喇叭”建设，在每个村设置一个宣传栏，在村口设置一处警示提示标牌，每周通过大喇叭至少播报一次警示提示，曝光本村重点违法。基层中队常态化开展进村入户宣传教育，每季度至少组织一次对农村兼职交通安全宣传员的授课，每月一次对农村务工人员、面包车和三轮车等重点驾乘人员进行面对面教育，有效提升了农村重点群体的交通安全意识。