全球智点｜世界银行呼吁几内亚比绍完善数字化发展战略

编者按：百年未有之大变局，全球风险急剧上升。各个国家和地区如何求生存，谋发展，搞竞合，争未来？谁来指南找北？世界各国智库各显神通，仰观俯察，深思熟虑，出谋划策。北京大学区域与国别研究院特开辟全球智点卡片专栏，以极简方式提炼要点，全球智点，一卡在握。同时，也欢迎读者循例投稿，形成全球智点的爆炸式扩散效应。

标签：#几内亚比绍/数字经济

观点：几内亚比绍的数字化转型之路道阻且长

背景：几内亚比绍是当前世界上的最不发达国家，数字经济面临困境。

1、国内政治不稳定，社会动荡，难以制定连续性较强的数字经济政策。

2、电力供应不足、不均，除首都比绍以外，其他地区的电力资源严重匮乏。

内容：当前几内亚比绍在数字化转型领域中取得了部分成就。

1、政府履职核心业务数字化进程加快，生活在首都比绍的民众已经可以通过Kontaktu平台在线申报和缴纳税款。

2、数字创业方兴未艾，创新技术开发中心Innova Lab正在为公共机构注入新活力。  

3、在过去的两年里，该国移动货币交易额的增长速度比西非经济货币联盟中的其他国家都要快。 

4、2022年11月，该国将与“非洲海岸到欧洲”海底光缆系统相连接，这将大大降低低宽带的接入和使用成本。 

预测：几内亚比绍仍将致力于数字化转型，世界银行也将随时为前者提供支持，以促进经济发展。

1、有助于缓解脆弱性的驱动因素，特别是将提高金融服务的普惠性。

2、除腰果出口业外，为当地民众提供新的工作岗位。

3、帮助弱势群体（尤其是女性群体）尽快用上互联网，跨越数字鸿沟。 

建议：几内亚比绍需制定完整的数字长期发展战略。

1、重组国家电信公司Guine Telecom和Guine Tel，以促进竞争带动行业发展。

2、以政府为主体，以公民为中心，制定数字化转型的国家战略。

3、制定法规以确保民众可以使用非结构化补充数据业务（USSD），使得银行和其他金融机构可以与移动运营商合作，共同提供数字化金融服务。

4、针对妇女和青年出台一项大型计划，培养前者的数字素养与技能，以便其更好地使用移动平台。

来源：Daniel Nogueira-Budny，《数字化转型中的几内亚比绍：未来，从现在开始》，世界银行官方博客，2022年9月21日，https://blogs.worldbank.org/digital-development/digitalizing-guinea-bissau-future-starts-now。

整理者：姚宗远，国际关系学院国际政治系本科生