莫天全：围绕中心城市建设城市群，抑制大城市房价过快上涨

3月7日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）获悉，首次当选全国政协委员的房天下董事长莫天全向全国两会带了三份提案，其中两份涉及房地产市场。莫天全建议强化房地产交易管理以及推动智慧化城市群建设，抑制大城市房价过快上涨。

加强房地产交易管理

莫天全指出，房地产行业作为我国经济的支柱产业，是国家经济的命脉。随着我国房屋市场化的不断发展，房屋市场在推动城市建设、改善居住条件、提高城市招商引资竞争力等方面，发挥着越来越重要的作用。然而，房地产交易管理中存在管理机制不健全、法律法规体系不完善、房地产竞争不规范、房屋交易和不动产登记数据信息共享不全、延迟等问题。

为响应和落实十九大报告中强调的“房子是用来住的、不是用来炒的”的指示，莫天全认为必须加强对房地产交易环节的管理。

莫天全建议，进一步加强房地产交易监管，出台《房地产交易管理条例》等法律法规，规范房地产市场交易管理行为。建立健全房地产交易监管及市场协调工作机制。国土部门要进一步改进土地供应方式，合理安排商品住房土地供应节奏，提高低价地、租赁住房和共有产权住房等供地比例，防止高价地推涨房价。

同时，莫天全建议，加大房地产市场秩序规整顿力度。严厉打击市场中的误导、欺诈、炒作和违法违规销售商品房等不正当经营行为；严格落实中介机构备案制度；推行房地产中介从业人员实名服务制度；加快建立房地产行业诚信体系建设，建立信用管理平台，及时向社会公示房地产企业及从业人员诚信记录，建立和完善守信联合记录和失信联合惩戒制度。

此外，建议加强房屋交易与不动产登记衔接。建立房屋交易与登记信息的互通共享制度，尽快实现房屋交易和不动产登记信息的实时共享。

推动城市群建设，抑制大城市房价过快上涨

在莫天全看来，我国经济面临的挑战一个是要保障较快的国民经济增长速度，另一个是要抑制大城市房价过快上涨。而在莫天全看来，城市群建设将是推动上述两项挑战实现的解决方法之一。

莫天全指出，围绕一个中心城市，在其周围建设多个卫星城，形成城市群，是现代社会发展的轨迹。不仅会吸引各种投资的到来和建设的需求，而且不会给国家带来投入的压力，保障国民经济另一个20年的高速增长；通过用地开发和房屋供给的提升，同时会自动抑制房价的过快上涨。

莫天全认为，城市群的建设，有利于城市管理的水平和效率的提高。大城市的管理水平和效率比中小城市的管理水平和效率往往会高得多，城市群内的城市和区域更能整合各种资源、实现资源共享。国家对城市群的战略支持有助于促进资源的整合再分配，打破行政区域规划限制，同时将给中小城市带来发展机遇，倒逼大城市疏解部分功能。

对此，莫天全建议，完善国家和区域两个层面的协调机制，制定相关制度法规保证规划有效衔接与落地。针对改善中国区域发展不平衡不协调现象，用城市群建设供给侧经济，建立和完善城市群区域利益协调与补偿机制。

同时，聚焦城市群发展理念、生态共建、基础设施互联互通、公共服务一体化等重点方向，因地制宜、理性引导，制定统一的招商引资政策，探索城市之间建设用地指标等，妥善处置城市群发展过程中可能出现的各种社会问题。

莫天全建议，五、将物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新和数据整合，建立统一标准，提高效率，打造智慧化城市。