全过程人民民主案例专递⑰｜“百亿楼”里连心桥，延伸听取民意触角

摘要

设在静安区恒隆广场22楼的南京西路街道恒隆广场人大代表联络站，透过落地玻璃，窗外高楼林立的景观一览无遗，勾勒出静安南京西路商业的繁华景象。窗内，此时讨论气氛热烈，有相同观点的共鸣，也有不同意见的碰撞，一场座谈会下来，数十条建议被详细记录，与会的市、区人大代表，企业代表，社区代表提出了不少真知灼见，一条条意见建议被听见，其中不少被采纳，让大家感到了全过程人民民主的真实可触。

“站”进恒隆 延伸听取民意触角

恒隆广场位于“世界级中央活动区”南京西路功能区的“C位”，云集了世界100多个知名奢侈品牌，吸引了包括路威酩轩集团、毕马威等众多海内外知名企业，其中，外资、港澳台企业超过130家，2021年更是成为全市首幢年税收“百亿楼”。恒隆广场作为创新创业人才和资金资源的集聚地，触摸着静安经济的强劲脉搏，为方便在楼宇经济密度最高的区域近距离倾听来自一线的声音，也为了打开一扇让广大市民和外国友人了解全过程人民民主的生动窗口，2018年，恒隆广场人大代表联络站应运而生。

联络站位于恒隆广场一期22楼，面积346.34平方米，站内安排市人大代表1人，静安区人大代表8人入驻，以所在选区为服务半径，重点联系恒隆广场内企业和白领，同时辐射周边多个楼宇。同时，在恒隆广场人大代表联络站召开调研推进会、课题集中审议等，发挥社代会中的人大代表专委会成员作用，为基层治理出谋划策。近两年来，联络站不仅在广泛收集社情民意方面发挥了积极作用，而且推动解决了不少企业和白领的急难愁盼问题。

发现需求 解决白领烦恼

恒隆广场人大代表联络站会定期开展“市、区人大代表进楼宇与选民面对面”活动，一次，白领们向参加活动的市、区人大代表吐槽，“周边价格实惠、食材品质有保证的就餐点好难找，中午时间紧张，去较远的白领午餐点也不方便，只能就近在高档餐饮店解决，打工人的生活压力真大啊！”大家希望“午餐难”问题能够尽快得以解决。

针对用餐问题，人大南京西路街道工委积极发挥代表联络站的平台作用，在市、区人大代表的跟进监督和亲身参与下，由恒隆广场联合党委牵头，深入开展共建共治，联合政府部门、物业、企业和周边居民区一同研究讨论解决方案，想尽办法推动问题解决。

郑菁菁代表主动联系了自己公司所在的中欣大厦就餐点，通过多次协商，就餐点同意向恒隆广场白领开放，步行五分钟就可以吃上热腾腾的饭菜。同时，街工委还积极联系了上海展览中心的“恒悦简厨”午餐供应点，后者也同意开放给恒隆广场及周边白领，而且午餐费用标准与本大楼员工一致。这两个“白领午餐点”的设立，极大地提升了恒隆广场白领的生活便利性，午餐品质也得到有效保障，获得白领们的广泛好评。

在白领们看来，人大代表联络站不仅找得到代表，还能解决得了问题。在市、区人大代表的积极协调下，经街道和相关部门的共同努力，恒隆广场高峰时间段“打车难”、广场周边共享单车乱停放等问题也一一得以解决。

倾听良策 助推区域经济发展

今年以来，受疫情影响，静安面临前所未有的经济发展压力。静安是上海培育建设国际消费中心城市的示范区，消费的振兴直接关系静安的经济发展，也是静安立足长期优势，应对短期挑战，服务上海“四大品牌”建设的重中之重。静安区人大将此项工作列为重点监督议题，助推我区国际消费中心城市示范区建设。

“如何将南京西路打造成为城市更新与品质消费相互融合的世界级标杆？”“如何打造多品类的全球品牌高地、深化静安‘新品首发地示范区’建设？”经过前期调研，一个个问题摆在代表们面前。针对区域特点和实际情况，静安区人大聚焦南京西路核心商圈的市场主体和居民群众的感受和意见建议开展深入调研，精心制定工作方案，以恒隆广场代表联络站为平台，由静安区人大财经委与静安区人大南京西路街道工委开展联动，联合召开国际消费中心城市示范区建设专题座谈会。为确保代表的参与面和广泛性，精挑细选了17家参会企业和19名各领域代表，既有外企，也有国企和民企；有头部企业，也有平台企业和中小企业；有企业白领，也有社区居民；有商贸领域代表，也有城区规划领域代表。根据商圈特点设计座谈主题提前告知与会代表，会后，还开展了商圈满意度问卷调查。为确保代表知情权，安排政府有关部门负责人向与会代表通报静安国际消费中心城市示范区建设工作情况，分管副区长专门听取代表意见建议。

市场主体和民众实实在在的参与，为提振消费，助力区域商圈能级提升贡献了智慧的力量，也让每个参与其中的代表拥有真真切切的获得感。代表联络站平台作用得到了充分发挥，为践行全过程人民民主理念释放出了强大的“民主能量”。在听到代表、企业、居民的切身感受和意见建议后，静安区人大将收集到的第一手的需求和建议，汇总梳理成5大类18条建议反馈区政府。静安区政府及相关部门积极回应，表示要进一步抢抓机遇，主动作为，加强顶层设计，注重整体规划，加快推进国际消费中心城市建设。

如今，一个流光溢彩、具有“国际范”的静安已然回归，浓郁的咖啡香气又弥漫在街头巷尾。恒隆广场作为静安楼宇经济的缩影，已成为静安践行全过程人民民主的重要承载地，在人大代表与人民群众之间架起一座沟通的桥梁，肩负起助力区域经济发展、推动基层民主法治建设的重要使命。

静安区人大还在积极推进人大代表联络站和立法信息采集点的功能叠加与融合发展，恒隆广场立法信息采集点近期刚刚设立，之后将重点围绕经济领域等相关法律法规，开展意见听取、条例解读、实施情况调研等活动，促进相关条例更好地落地实施，这将进一步保障市人大常委会基层立法联系点开展工作，拓宽社会各方有序参与立法的途径和平台。

原标题：《全过程人民民主案例专递⑰｜“百亿楼”里连心桥，延伸听取民意触角》

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