美前财长劳伦斯·萨默斯：我对美国目前的政策逻辑难以理解

【编者按】

“我对美国目前的政策逻辑难以理解，在如今的世界舞台，美国更应思考如何继续发挥好自身的独特作用，而不是扮演像冷战之后‘一枝独秀’的角色。”3月24日，哈佛大学教授、美国前财政部长劳伦斯·萨默斯（Lawrence H. Summers）在中国发展高层论坛2018经济峰会上表示。

针对“新时代的中美关系”这一主题，萨默斯认为，美国经济的命运，在很大程度上受到日本、中国、印度、德国等很多国家的影响。我对美国目前的政策逻辑难以理解，在如今的世界舞台，美国更应思考如何继续发挥好自身的独特作用，而不是扮演像冷战之后“一枝独秀”的角色。

“接下来的十年，我们将面临一个剧变的世界。今后中美不能完全从‘商业’角度看待两国关系，而应把谈判框架放宽，用更加宽泛的思维及多边的方式处理关系。与其只让贸易领域的官员来谈，不如让拥有更加丰富背景的官员以更加宽泛的框架来处理贸易问题；与其仅局限于贸易问题，不如更多地去探讨长期的两国关系。未来十年，在潜在的核扩散、伊斯兰恐怖主义、可能的大规模疾病、彻底地摆脱贫困等领域，中美两国的合作具有更重要的意义。”他表示。

以下是劳伦斯·萨默斯发言全文：

中国在过去40年的成就是前所未有的，我们应意识到，美国经济的命运，在很大程度上受到日本、中国、印度、德国等很多国家的影响。我对美国目前的政策逻辑难以理解，在如今的世界舞台，美国更应思考如何继续发挥好自身的独特作用，而不是扮演像冷战之后“一枝独秀”的角色。

接下来的十年，我们将面临一个剧变的世界。中美两国应意识到，合作的重要性远远大于分歧。应加强中美两个大国间的对话合作，中美合作不是选择，而是命运。大国关系的伟大性在于，我们在尊重对方尊严、传统体制的同时，必须就一些共同关注进行合作，通过建立一种法治和程序来管理商业纠纷。如此，中美两国就能够为全世界营造一个更好的环境，我坚信这完全可以做到。但如果打贸易战，以牙还牙，则不可能实现共赢。

如今中国政府愿意本着长期战略性的眼光来思考问题，而美国现任政府更多以交易性的短期视角来看待世界。但就目前来看，中国可能犯的最大的错误，就是一味地从特朗普失败的这个角度来看待美国所发生的一切。与此同时，从美国视角来看，对于中国表现出的想要鱼与熊掌兼得的做法也令其难以理解。

中国对特朗普政府的很多行为，以及处理事务的方式感到担心。对此我表示同情。但从美国视角来看，如今越来越多的人担心，中国一方面希望享受作为一个发展中国家的好处，另一方面又想依靠其大国崛起的力量重新定义地缘政治；同时，中国希望更广泛地去改变如海上安全等规则，美国担心中国会利用其崛起的信息技术领域的力量，但最终不是为了大众即全世界的人来谋福利；此外，如今的中国似乎已不再像过去那样积极地去暗示自己关于世界运转的一些建议，而是从自身利益角度出发，直接提出替代性的提议。

里根曾说过“核战没有赢家，因此不能打核战”，我认为，同样的话对贸易战也适用。贸易战最大的后果是心理上的威慑，对供求关系及GDP的实际影响很小。因此，中美真正的贸易战不会打响。

今后中美不能完全从“商业”角度看待两国关系，而应把谈判框架放宽，用更加宽泛的思维及多边的方式处理关系。与其只让贸易领域的官员来谈，不如让拥有更加丰富背景的官员以更加宽泛的框架来处理贸易问题；与其仅局限于贸易问题，不如更多地去探讨长期的两国关系。未来十年，在潜在的核扩散、伊斯兰恐怖主义、可能的大规模疾病、彻底地摆脱贫困等领域，中美两国的合作具有更重要的意义。

（本文由澎湃新闻根据现场速记和录音整理，未经演讲者审订）