媒体调查长春机场出租车乱象：索要高价，运管机场互称对方管

近日，长春市民向新文化报反映：

龙嘉机场出租车候车区秩序非常混乱，

出租车司机不打表、要高价……

求助执法车上的工作人员

他们竟称没有执法权

市民心中直犯嘀咕：

龙嘉机场的出租车是被“弃管”了吗？

真相如何，

且看记者调查↓↓↓

“机场又乱套了，这帮出租车司机根本不打表，往市区内去，起步价就是170元，爱坐不坐……”

3月26日，长春市民金先生向本报吐槽，长春市龙嘉机场出租车候车区秩序非常混乱，充斥着要高价、强行揽客、拼客等不文明行为。

作为这座城市的形象窗口，龙嘉国际机场的出租车乱象，再次让长春这座“文明城市”处于尴尬境地……

乘客：打车遭遇要高价

金先生告诉新文化记者，他是3月25日21时左右从外地赶回的长春，因为随身携带着很重的行李箱，他便拖着行李来到了机场的出租车候车区，准备打车回家。

“我家在景阳广场，正常从龙嘉机场到我家打车，也就八十块钱左右，加上过路费不超过一百块钱。”

当他询问最前排的出租车时，对方直接报价170元，并表示低于这个价格，整个候车区内的出租车都不会走的。

“刚开始我不信，我又连续问了四五辆出租车，都告诉我最少一百七，不打表。”

金先生称，当时他看到出租车候车区前方有一辆执法车停着，车内有两名工作人员，他便上前求助，但工作人员表示没有执法权，不能管理要高价的出租车司机。

无奈之下，金先生只好拖着重重的行李箱去坐机场大巴，一路上他越想越来气，便给本报打来了举报电话。

“在龙嘉机场打车的人，很多都是外地人，一下飞机就看到这些漫天要价的出租车司机，是什么心情？这些司机太给长春抹黑了！”

记者踏查：机场候车区毫无秩序可言

为了验证金先生的说法，3月29日上午，新文化记者赶赴龙嘉国际机场踏查。

刚一进龙嘉机场候车区，就看到原本应该是私家车停车的停车场内，停放着多台花花绿绿的出租车。在出租车候车区内，一台台出租车排着长队，车内基本都没有驾驶员，驾驶员都哪去了？新文化记者发现，原来这些驾驶员都聚在私家车停车场内，正在聚众玩一种“填坑”的扑克游戏，这些出租车驾驶员手里握着钱，不一会，就有人高喊着：

“赢了三百，不玩了，你们玩吧……”

在出租车候车区最前方，四五台出租车横在机场大厅的入口处，多名驾驶员站在路边揽客，看到有拎着行李出来的旅客，这些的哥立即迎上前，与对方“讨价还价”。

“你去哪儿？上车就走。”

一名身穿黑色外套的的哥拦住一名拎着行李的女士，该女士表示自己要去卫星广场，黑色外套的的哥想了想，给出了130元的价格，不过这名女士拒绝了。

新文化记者在机场的出租车候车区观察了近一个小时发现，排在出租车候车区最前面的车只走了一台，很多拎着行李出来的乘客都被带到了私家车停车场内，由不排队的的哥拉走了。在此期间，私家车停车场内的赌局一直没有散，的哥们蹲坐在地上，玩得不亦乐乎。

龙嘉国际机场的出租车候车区，俨然成了一个混乱的“江湖”。

岗亭内无人驻守 岗亭外无人管理

新文化记者关注到，出租车候车区最前方的岗亭内空无一人，而在此前，长春市地方道路运输管理局的工作人员曾长期驻扎在岗亭内管理这些出租车。在岗亭最上方的黑色LED屏幕上，记者似乎找到了岗亭内无人的答案。在岗亭上的宣传屏幕上，正持续滚动播出着如下内容：

《吉林省民用机场管理条例》经吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2015年5月26日通过，自2015年9月1日起施行。

《吉林省民用机场管理条例》第六条规定：机场管理机构依法对机场的安全和运营、机场内公共秩序和场容环境等实施管理。

《吉林省民用机场管理条例》第三十八条规定：进入机场内的出租汽车，应当遵守机场管理秩序，在规定的区域有序停靠、候客和载客。禁止未取得出租汽车运营许可的车辆在机场内从事经营性运输活动。

《吉林省民用机场管理条例》第四十五条规定：违反本条例第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条规定，由机场管理机构分别按照省有关出租汽车管理、道路管理、绿化管理、市容和环境卫生管理等法规的规定实施行政处罚。

《吉林省民用机场管理条例》第四十九条规定：本条例所称机场管理机构，是指负责机场安全和运营管理的吉林省民航机场集团公司。

机场投诉电话：0431-88797118

机场报警电话：0431-88797110 0431-88798110

从这段滚动播出的文字，大致的意思就是机场方面应该承担管理出租车秩序的主体责任。

而在岗亭后方一米处，一辆机场执法车停靠在路边，车内有一名工作人员，对于的哥们随意揽客、议价的行为并不管理，只是偶尔摇下车窗，告诉乘客坐前面的车走。

对话的哥：机场现在没人管

在出租车候车区后方，新文化记者以乘客身份与一名正在等活儿的的哥进行了攀谈，该的哥坦言，最近一段时间，机场候车区内根本没有人进行管理。

“之前运管抓了一段时间，但最近不知道什么原因，撤出去了，弃管了，机场的人也不管，所以大家又跟以前一样了。”

该的哥表示，由于管理比较松散，目前到机场揽客的的哥基本都不打表，均采取议价的方式揽客。

“不过估计也就最近几天，过几天还得有人管。”

该的哥笑着说。

随后该的哥询问记者要到哪去，记者表示想要打车到国盛酒店，这名的哥表示120元钱他就走。记者询问：

“你在这排队也走不了啊？”

该的哥表示：

“我走不了，我们外面有车，我给你安排到外面不排队的车上去……”

市地方道路运输管理局：变换执法方式

为何原本设在岗亭内的执法人员不见了踪影？难道真的如同这名的哥所言，行管部门对机场的出租车弃管了？针对此事，29日下午，新文化记者赶到了长春市地方道路运输管理局，专门采访了长春市地方道路运输管理局（以下简称运管局）副局长胡忠彬。

“对机场出租车的管理，并不是我们弃管了，按照《吉林省民用机场管理条例》，机场管理机构依法对机场的安全和运营、机场内公共秩序和场容环境等实施管理，而且进入机场的出租车，也应该遵守这个管理秩序，在规定的区域有序停靠、候客和载客，机场的管理机构是吉林省民航机场集团公司，他们才是管理的主体。”

胡忠彬表示，对于龙嘉机场候车区内的出租车，行管部门并非不管理，而是转变了管理方式，变驻站执法为流动执法。

“这样我们会有更多人员，更多力量对营运的出租车进行管理，比如索要高价、中断服务、不文明服务等，这些才是我们重点打击的对象，按照职能来分，我们运管部门不应该是在机场管理秩序，而是更应该对出租车的违法行为进行管理。”

胡忠彬表示，驻站的执法队员从机场撤出，正是依法依规改变执法者的执法方式。

胡忠彬表示，如果乘客在机场打车过程中，遇到了被索要高价、中断服务等被侵害自身利益的行为时，依然可以向运管局进行投诉举报，行管部门也会第一时间受理。

“出租车违法行为，我们肯定会受理，但我们的执法重点，肯定不是秩序问题，该管理的，我们一定依法依规严格管理，该机场管的，也希望机场发挥主体责任，发挥属地优势。”

胡忠彬表示，运管局作为政府机关，也有义务监督和督促机场对机场内的秩序进行管理。

胡忠彬介绍，乘客乘坐出租车时遇到以下四种情况，可以拒绝支付费用，包括：出租车驾驶员不适用计价器；不提供发票，索要高价；未经乘客同意搭载其他乘客；中断服务，未将乘客送到指定位置。

“乘客遇到以上情况，或者其他出租车驾驶员的不文明行为，可拨打长春市出租车投诉举报电话：0431-87691234进行举报。”

吉林省民航机场集团公司：出租车不归机场管

29日下午，新文化记者就龙嘉国际机场出租车候车区乱象一事联系了吉林省民航机场集团公司党群办公室，一名工作人员明确表示机场内出租车方面的相关事宜不归机场管理。

“出租车方面的事不归我们机场管，得找运管部门，拨打87691234那个投诉电话，他们管。”

该工作人员表示，机场出租车候车区内的执法人员并不是管理出租车的：

“对于这些出租车随意揽客，具体有什么对策，得问出租车行管部门去，我们不进行管理。”

按照机场方面的说法，机场出租车还应该是运管局负责管理，那么双方到底是否进行了对接？运管局的一名工作人员表示，行管部门是依法依规进行管理，因此并不存在对接的问题。

（原标题为《 强行揽客、索要高价、聚众赌钱……龙嘉机场的出租车为啥又没人管了？》）