史宁：希望“美丽公约”能够让更多人加入青藏高原环境保护中来|青藏高原生态保护法草案讨论会

‍‍2022年9月22日下午，由中国生物多样性保护与绿色发展基金会法律工作委员会主办的“青藏高原生态保护法草案讨论会”在线召开。来自相关领域专家学者、公益组织、志愿者、媒体代表等与会嘉宾，就青藏高原生态保护法草案提出建议。讨论结合立法目的、青藏高原实际生态情况、法条与实际问题的出入、法律用语和增加更多人文、地理要素等方面对青藏高原生态保护法现有法条及整体框架做了探讨。会议在绿会融媒的百家号和微博等平台进行视频和图文直播，中国小康网、科创中国、科技工作者之家同步直播，18万人在线参与。

公益组织“美丽公约”发起人史宁作为倡导在青藏高原通过文明旅游保护环境，并作出了358相关志愿服务执行活动方案的闭环活动实践，更多从文明旅游方面对青藏高原保护提供思路，并通过发言号召大家参与到保护青藏高原的公益中来。下面是史宁老师的发言：

“各位领导各位朋友大家好，我是美丽公约的发起人，我叫史宁。美丽公约项目是一个文明旅游保护环境的公益项目，是2013年开始执行的，‍‍到现在也接近10年的时间了，其中我们主要的定位是文明旅游保护环境，主要是从旅行者的角度‍‍来发起的一个公益项目，来倡导更加文明绿色健康快乐的旅行生活方式。‍‍因此我们这边团队也是一个实践团队，‍‍不是环保专业的，我们的基本团队都是做文化传播的，属于跨界‍‍参与到青藏高原的环境保护工作里面来。‍‍所以我只能介绍一些我们团队在‍‍这些志愿服务活动过程中观察和体会到的一些内容，‍‍希望跟各位老师交流，也希望得到各位老师的指正。

这个是喜马拉雅山脉的最东侧7782米的南迦巴瓦峰，‍‍这个地方也是我们美丽公约志愿者活动的重点的地区。‍‍游客看到这样的风景的时候，对大自然的敬畏之情都是油然而生。‍‍这个是西藏地区旅游垃圾污染的情况，我们重点是对‍‍旅游垃圾野外的失控，旅游垃圾，然后进行一些相对应的‍‍调研和开展一些保护的工作。‍‍那么在这里面，‍‍大家可以看到的是，我们的行动是从20‍‍15年开始，到今年执行了7年的时间，‍‍那么我们重点关注的方向是旅游垃圾的问题形成的问题。

‍‍从形成的原因上面来讲，从我们的角度主要发现这三个方面，第一个方面是旅行者‍‍不文明的行为。以公路沿线为主，特别是各条进藏出藏的公路沿线，‍‍比如说以318公路沿线为主，每年特别旅游高峰期的时候，大量的游客会留下‍‍旅游垃圾，‍‍特别是在游客高峰期的时候，一些特殊的地方，因为破窗效应一个游客在扔，后续的车辆也‍‍都会有乱扔垃圾的情况。‍‍那在遇到一些堵车这样的特殊情况的时候，这个地区垃圾就会特别多。‍‍这形成了比如说318沿线，从成都一直到拉萨2000多公里，‍‍几乎每一公里都会有严重的垃圾污染的现象。还有像一些观景台，‍‍基本上当时也就形成了脚下是遍地的垃圾，眼前是壮丽的风景。‍‍游客就在这样的一个环境里面，旅行‍‍拍照等等。‍这是游客形成的垃圾，特别是目前西藏疫情的原因，‍‍造成大量的出藏的车辆造成了拥堵滞留，更是这个现象就特别突出。‍‍比如说在芒康段左贡段就留下了大量的游客扔下大量的垃圾，‍‍这部分是游客留下垃圾的情况。‍‍

第二部分就是当地的村、农牧民留下的、产生的垃圾，这个是现在咱们城市的消费的习惯。‍‍那么到了偏远的乡村之后，老百姓也在消费，比如说塑料包装的食品，‍‍然后饮料瓶等等。那么‍‍像西藏的游客，西藏的当地的农牧民，他们更喜欢什么？一些高热量的饮品，‍‍比如说像可口可乐、冰红茶、乐虎、红牛这样的饮料，‍‍那么他们在生产生活里面，比如说去放牧，挖虫草都会带着饮料去，‍‍然后使用完，喝完之后瓶子他们就会按原先的‍‍生活习惯就会被扔下来，那么有的时候田间地头，山坡上面，‍‍然后很多地方到处都是，这个是当地农牧民产生的主要的垃圾污染的情况。‍‍

现在大家看到的左边右边的两个照片就比较明显，是‍‍乡村长时间的垃圾积累的情况，乡村边缘的情况，‍‍当然这个照片也是相对早一些，是16年的照片，现在会好一些，但是这样的情况还是同时存在的，这也是雅鲁藏布江大峡谷的区域。

‍‍第三部分旅游垃圾野外失控，旅游垃圾的产生是伴随旅游业的发展，‍‍更多的客栈民宿的产生。‍‍比如说这个是在雅鲁藏布江大峡谷，每年桃花节的时候，标志着西藏旅游的正式开始，‍‍大量的游客涌入，这个时候就有很多的民宿饭店‍‍等等去应对大量的游客，实际上没有精力对垃圾进行一个更好的处理。‍‍有的时候高峰期的时候产生过多的垃圾的时候，甚至就沿着峡谷就倾倒下去了，会有这样的情况。‍‍在去年的时候，比如说可可西里的200米的裸露的垃圾袋，应该是类似的情况，‍‍实际上在去年还报道出来了冈仁波齐钻山线路的垃圾污染的情况，‍‍其中还有旅馆，‍‍酒店，然后把污水直接排到了小河河流里面，实际上这河流都是下流的饮用水。‍‍这些在我们看来是旅游行业的发展造成的垃圾污染。‍‍那么西藏这个地区是比较特殊的，比如这是我们在公路沿线看到的‍‍的一个垃圾的集中点，那么可能很多的村庄乡镇‍‍原先因为地理原因的特殊性，比如说乡镇的‍‍县里面的垃圾清运车辆定期是两天来一次，‍‍但由于大雪，极端天气导致可能一个礼拜都来不了，‍‍甚至更长的时间，那么乡村的垃圾就按照原来的生活习惯就会‍‍在原来倾倒点倾倒下去，‍‍形成了一个垃圾堆积的情况。这些垃圾也会进入河流，然后一直扩展开。

‍‍我们美丽公约刚才讲是一个文明旅游保护环境的公益项目，‍‍我们主要提出了10条基本的约定，希望更多的游客和市民一起加入进来，‍‍然后来践行它。重点我们是通过大众品牌传播这样的一个方式，‍‍然后希望能够快速的影响更多的受众。‍‍那么左边这是美丽公约的标识，是一个热气球，‍‍然后美丽公约的名称。右边是我们的宣传语，因为有你中国更美。

我们的实践活动，我们在15年的时候推出了擦亮天路‍‍的公益行动，主要是针对进藏公路沿线的旅游垃圾，希望游客‍‍参与进来进行清理。‍‍这个是我们美丽公约的一个重点的实践板块。‍‍

在2015年9月的时候算是正式开始，这是第一次行动的时候，我们在香里拉的迪庆州赛马节，‍‍然后志愿者建立起来的一个互动宣传岗，把1万多人的‍‍大型活动，然后清理的现场一片垃圾都没有。这也是通过美丽公约这样的一个理念和行动，然后把‍‍参与者、市民、游客以及当地人发动起来，大家共同来动手来进行垃圾的收集，‍‍然后就会形成这样一个非常好的效果。这也坚定了我们团队把志愿实践一直坚持下去，‍‍我们给它起了一个名字叫做擦亮天路，然后把这个活动的范围也是从滇藏线，然后一直‍‍扩展到拉萨，从川藏线扩展到拉萨，然后沿途动员游客‍‍一起参与进来，能够拿到我们的环保袋，沿途来自发的清理垃圾，把它收集到可以回收的地方，回收处理的地方，‍‍游客的参与度还是非常高的。‍‍

在2016年的时候得到文化和旅游部的支持。文化和旅游部作为主办单位，‍‍我们又在川藏线从成都开始，在川藏线上面又正式发起，也得到了很多的文化名人的‍积极的参与加入进来。我们主要是把旅游从业者旅游行业动员起来，比如说旅行团‍‍组成了美丽公约的先锋示范团，然后酒店客栈都组成了我们的服务站等等，‍‍动员大家一起行动起来做这个事情。‍‍我们的第一个目标是建立一个文明旅游的宣传系统，‍‍然后希望能够沿途建立更多的宣传点，能够反复的提醒游客保护环境，‍‍同时也动员旅游从业者，‍‍旅游景区也参与进来，一起建立一起开展宣传活动，能够反复的去影响游客。‍‍那到了北京，在进行了我们的经验的分享之后，也动员起了更多的文化名人，‍‍都积极的参与进来，一起来声援这项活动。‍‍

第二部分我们努力来建立一个高原的‍‍环境保护的志愿服务系统。比如说在京藏公路沿线，‍‍对骑行的游客进行宣导宣讲，动员他们加入到这个行动里面来，‍‍沿途通过分享捡拾垃圾，分享海报，‍‍然后到拉萨就可以领取我们的擦亮天路的纪念奖章，大家的参与度也都非常高。‍‍在游客志愿者的积极行动下就影响到了当地的农牧民。‍‍从2017年开始，‍‍在京藏公路沿线，然后很多村庄的农牧民旅游从业者也都加入了进来，以‍‍先锋清理行动的方式，组成我们的志愿服务队，‍‍再更深入的开展起了擦亮天路的行动。‍‍同时大量的旅游垃圾失控的这些旅游垃圾被捡拾回来之后，我们再进行‍‍第三步就是建立1个高原旅游垃圾的分类回收系统，我们主要通过8个环节，从宣传动员，捡拾清理，‍‍一直到转运内地，让它变成原材料循环使用。‍‍那么也是在我们‍‍19年、20年调研的时候得到的结论是在高原没有垃圾、塑料瓶的‍‍处理的这样的能力。‍‍大量的塑料瓶在当地被填埋下来了，我们去回收厂看的时候，垃圾填埋场看的时候也是一层一层的垃圾瓶都被填埋了起来，这个对环境的污染还是很严重的。我们希望采取的办法就是说把它转运内地变成原材料循环使用。‍‍应腾讯公益的要求，它要求我们按结果量化的方式来发起网络的募捐，从而我们又发起了0.5元计划。‍‍任何一个人只要捐赠5毛钱，我们就让一个青藏高原野外的失控的塑料瓶永远消失，把它转运内地循环使用，永远不再破坏高原环境。这就是我们‍‍2019年开始的美丽公约“守护第三极”行动。

‍‍为了这个活动能够得到更多的支持，我们又发起了引领者行动，‍‍动员更多的爱心人士、文化名人和爱心企业家一起来到西藏，‍‍来到一线亲自来践行这个活动的过程。有我们的公益大使夏博宇老师，‍‍旅行夫妇等等作为公益大使，实际上是一个文化宣传活动，‍‍这样把更多的在内地的爱心企业家和文化名人邀请上来。他们到一线‍‍来跟一线的志愿者来互动，然后亲自的参与捡拾清理的行动，了解整个的“守护第三极”‍‍进展的过程，同时也通过论坛的方式来提供更好的办法。‍‍再就是他们回到家乡之后，‍‍回到各个城市之后，以引领者的身份继续来声援这项活动的开展。‍‍在这样的文化宣传活动的带动下，也给当地的志愿者一个非常好的鼓励。‍‍‍‍

你看左边这个是我们的拉萨志愿者服务队，在林周县的一个垃圾的‍‍垃圾的污染点进行了清理活动。大家用了几周的时间，把这样的一个‍‍常年形成的垃圾污染区进行了彻底的清理。像这种清理行动，其实我们的志愿者进行了很多的地方，‍‍在我们调研里面也发现的是，实际上基本上很多的村镇‍‍都会有历史形成的这样的一个垃圾的倾倒点。‍‍在林芝地区，志愿者‍‍也是开展的非常好，很多村庄进行了这样的清理，‍‍把常年积累的垃圾都进行了彻底的清理。‍‍右侧这张图是我们的志愿者在日常行动里面对野外的失控的饮料瓶的捡拾清理的办法、方式。为了带走更多的瓶子，大家发源性都非常高，把瓶子穿起来然后背走。‍‍在我们的动物园里面，西藏的这些志愿者我们感觉到可能是‍‍‍‍文化的影响，他们对大自然的敬畏之情，还有志愿服务工作的服务的精神，各个方面都是非常值得我们学习的，‍‍都是非常好的。‍‍当他们知道他们身上穿的蓝色的志愿者背心就是我们用他们手里面捡到的瓶子生产出来的时候，大家都觉得特别神奇，也是认为他们的捡拾行动、清理行动‍‍特别有意义，对于工作开展得非常深入。截止到去年10月份，我们的捡拾清理，‍‍转运内地的饮料瓶一共是158万个以上。

‍‍在通过以上几年的行动之后，基本上形成了我们的工作方案，‍‍叫做美丽公约358的一个解决方案。‍‍主要是在建立三个系统：一个宣传系统，一个志愿服务系统，一个旅游垃圾的分类回收系统。完成5项任务，志愿者去完成5项任务，通过8个环节把失控的‍‍饮料瓶进行清理。‍‍你看中间这个图就是我们的宣传系统的升级，目前我们在西藏旅发厅的支持下，然后在各个景区4A以上的景区，重点的观景台建立起了美丽公约的‍‍文明旅游宣传打卡牌，游客来合影打卡，承诺自己文明旅游保护环境，‍‍然后再分享朋友圈，进行自媒体的二次传播。‍‍

这个就是我们的宣传系统的进一步的建立和升级，左边这是我们的公益大使夏伯渝老师到珠峰大本营去，‍‍带领志愿者进行宣传，清理示范行动也是调动大家的志愿者的积极性。‍‍右边是我们的基地的志愿者在进行‍‍塑料瓶的旅游垃圾的分类以及塑料瓶的再细分统计的工作情况。‍‍那么整个这样下来，我们基本上形成了我们美丽公约自己的一个针对这个问题的解决方案，叫做358的‍‍擦亮天路守护地球第三极的实施方案。

刚才说的5的内容就是我们的作战志愿者，‍‍我们为了把活动更深入的执行在林芝‍‍鲁朗，建立起了美丽公约的志愿者基地。全国招募志愿者‍‍‍‍来进行30天的作战服务，主要完成5项任务，示范、服务、管理、宣传和探索这5项内容。‍‍目前已经完成了16期的志愿者的作战情况。‍‍志愿者来了之后，也是把自己的热情，以及自己在各自专业方面的能力，‍‍在这个地方进行充分的实践，同时给当地的志愿服务队提供支持和帮助。‍‍比如说有我们的这些志愿者里面，也基本上是各个省市的都有，各个城市的都有，‍‍各个行业的也都有，相关行业的也都有。那么过来之后，‍‍对美丽公约的工作内容进行了进一步的丰富，‍‍再就是能够大家一起创意，拿出一些更高效的解决问题的办法，‍‍汇集起来来深入的开展工作。‍‍你看从今年开始，我们也越来越强调线上的宣传活动，主要是抖音的宣传，从抖音的短视频一直到我们的直播，‍‍也都开展起来了，目前我们的粉丝量是50万，也希望各位老师‍‍同仁能够关注一下，目前我们也算是字节公益重点支持的一个公益号。‍‍那么我们的志愿者也是在讲，就说聚是一团火，散是满天星，他们来到基地之后30天其实很快就结束了，‍‍那么大家实际上也只是对整个的情况进行了一个深入的实践和了解。后续大家回到各自的城市，还在继续的参与支持这么一类公益项目的发展，守护第三极项目的发展。‍‍当大家知道大家做的事情非常有意义，保护好高原环境是对‍‍中华民族生存发展最大的贡献，大家的行动也都特别有利了。‍‍这是我们在西藏地区乡村的这些志愿者‍‍也是把活动进行的深一步的执行，带自己的孩子都参与了进来。‍‍我们的小卫士志愿者也越来越多了，这也是让我们活动开展的更加有信心。

同时我们又发起了美丽公约的爱心返航行动，‍‍这也是深入的参与到乡村振兴里面去，通过爱心盒子把乡村的农产品‍‍然后通过社群销售，我们的志愿者推广到内地一线城市，‍‍同时又把一线城市大家的爱心返航到这些边疆地区的学校来。‍‍右边的图片是我们今年4月份第一批的返航物资，‍‍是一线城市通过爱心盒子送来的玩具和图书，送到日喀则吉定小学的‍‍小朋友手里面，形成这样的一个互动，孩子们都特别开心。也通过这个形成了整个的守护第三极，擦亮天路的闭环。‍‍从一线的基本的执行到文化宣传活动，再到爱心人士的深度参与，‍‍我们的目标是形成这样一个全国联动，守护地球第三极的这样的一个实践行动。‍‍那么以上就是我们的一个实践的经历和实践的内容，然后希望得到各位老师的指导和支持。‍‍非常感谢主办单位提供这样的沟通机会，我的介绍分享就到这，谢谢大家。”

整理/望月 审核/史宁 编/angel