数说世界｜卡塔尔防疫政策放宽：疫情难阻世界杯热潮

自新冠疫情暴发以来，受各国疫情出行政策影响，人们更加渴望彼此交流、去看看外面的世界。2022年国际足联卡塔尔世界杯将于今年11月20日拉开帷幕，该赛事为世界各国球迷提供了一个难得的观赛机会。目前距离卡塔尔世界杯的举办已进入倒计时, 据举办方估计，卡塔尔预计将迎来超过 120 万游客[1]。

2020 年2月14日，世界卫生组织首次发布《对在COVID-19背景下制定大型集会计划的主要建议》，并随着新冠疫情的发展进行了多次更新。报告指出在新冠大流行期间，举办大型集会的决策过程应始终采用侧重于风险评估、进行分享沟通并降低风险[2]。基于世界卫生组织颁布的新冠疫情背景下的大型集会指南，新冠大流行期间日本和中国先后成功举办了东京夏季奥运会及北京冬季奥运会，虽无观众到场，运动员、随队官员、工作人员及所有其他利益相关方积极遵守和落实主办方提前公布的《防疫手册》，共同努力，为世界呈现了安全且精彩的奥运盛会。此外，阿联酋也成功举办了迪拜世界博览会，成功接待了二百四十一万观众[3]。2022年4月1日，世界卫生组织卡塔尔和国际足联的领导人商定了一系列措施，准备在卡塔尔世界杯期间实施，建议利用卡塔尔世界杯这个平台, 激励更多的人积极参加足球运动、增加身体活动，从而促进健康[4]。

牛津大学数据看世界的数据（OWID: Our world in Data）显示（见图一），今年年初，卡塔尔新增新冠确诊人数和死亡人数均大幅上升，2022年1月7日，新增新冠确诊病例约升至1522人/10万人；2022年1月29日，新增新冠死亡人数约升至0.64人/10万人。如图所示，卡塔尔颁布的疫情防控措施有效地遏制了疫情，尽管疫情在年中有所反复，但截止到2022年11月5日，新增新冠确诊人数和死亡人数与年初相比整体成稳步下降趋势。新增新冠确诊病例约降至147人/10万人；新增新冠死亡人数降至0.00人/10万人。

图1:2022年1月1日-11月5日卡塔尔新增新冠确诊人数和死亡人数趋势图。数据来源：牛津大学数据看世界的数据（OWID: Our world in Data）[5]。

近日，卡塔尔颁布了新的入境要求，放宽了旅行限制和防疫措施。表一总结了阿联酋迪拜世界博览会及卡塔尔世界杯新冠期间的防疫政策[6-8]。

表一. 阿联酋迪拜世界博览会及卡塔尔世界杯新冠期间的防疫政策对比。

如表一所示，同迪拜世界博览会相比，卡塔尔进一步放宽新冠防疫政策。卡塔尔政府和国际足联表示，他们希望这项赛事成为世界正在摆脱毁灭性流行病的标志。但综合来看，新冠肺炎疫情仍未消除，我们仍需继续密切关注当地疫情发展变化，谨慎评估世界杯期间的疫情风险。同时，从新冠疫情期间首次在中东和阿拉伯世界举办的这场体育赛事中吸取经验和教训，以便与未来的大型集会和体育赛事分享。

（作者：李卓，北京大学区域与国别研究院2022级博士生；姜河之是，北京大学区域与国别研究院2022级博士生 本文仅代表作者个人观点，与北京大学区域与国别研究院立场无关，文责自负。引用、转载请标明作者信息及文章出处。）

资料来源：

1.  卡塔尔世界杯期间的COVID：您应该担心吗？ https://www.aljazeera.com/news/2022/11/2/covid-qatar-and-the-world-cup , 半岛电视台阿拉伯语频道 （Al Jazeera），作者：Usaid Siddiqui, 2022-11-02, 最后访问时间: 2022-11-03.

2.  世界卫生组织《在 COVID-19 的背景下大规模集会的主要规划建议》，https://www.who.int/publications/i/item/10665-332235 , 2021-11-04, 最后访问之间：2022-11-03.

3.  2020 迪拜世界博览会官网，https://www.expo2020dubai.com/en , 最后访问之间：2022-11-03.

4.  世卫组织、卡塔尔和国际足联的领导人商定将在2022年国际足联卡塔尔世界杯™‎期间采取的健康促进行动, https://www.who.int/zh/news/item/01-04-2022-who-qatar-fifa-leaders-agree-actions-to-promote-health-at-fifa-world-cup-qatar-2022 ,2022-04-01, 最后访问之间：2022-11-04.

5.  牛津大学数据看世界的数据（OWID: Our world in Data）https://ourworldindata.org/ 最后访问时间: 2022-11-05.

6.  COVID-19安全措施，2020 迪拜世界博览会官网，https://www.expo2020dubai.com/zh/plan-your-visit/covid-19.html，2021-10-11, 最后访问时间: 2022-11-04.

7.  国际足球总会世界杯-卡塔尔2022官网（FIFA World Cup Qatar 2022）, https://www.qatar2022.qa/en/tournament , 最后访问之间：2022-11-04.

8.  卡塔尔公共卫生部官网, https://covid19.moph.gov.qa/EN/travel-and-return-policy/Pages/default.aspx, 2022-11-01, 最后访问时间: 2022-11-04.