划重点！海东如何全面落实优化防控新20条

11月11日，国务院联防联控机制发布进一步优化疫情防控的二十条措施，海东市委市政府高度重视，主要领导第一时间召开专题会议，对全面落实优化疫情防控的二十条措施进行具体安排部署。海东市疫情防控指挥部连夜进行学习研究，结合海东实际印发出台《关于认真贯彻落实〈国务院联防联控机制综合组关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知〉的通知》，持续优化本地疫情防控措施，科学精准做好防控工作。

二十条优化措施充分彰显了三个“坚定不移”，是科学精准防控的具体实践。在第九版防控方案的基础上，二十条优化措施就隔离转运、核酸检测、人员流动、医疗服务、疫苗接种、服务保障企业和校园等工作作出进一步完善。

海东市结合自身实际，进一步细化具体工作要求，迅速对标进一步优化防控工作的二十条措施，具体制定了“密切接触者管理措施”“不再判定密接的密接”“调整高风险区外溢人员管理措施”“风险区划分调整”“闭环作业的高风险岗位从业人员管理”“核酸检测”“调整入境人员管理措施”等优化调整措施的落实方案，不断提升防控的科学性、精准性，坚决防止简单化、“一刀切”、层层加码。要求各县区、各部门自2022年11月12日起，对以下优化调整的防控政策立即执行。

关于密切接触者管理措施

1.将原有密切接触者管理措施由“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”。各县区指挥部应将每日纳管人员赋码信息上传市指挥部办公室统一进行赋红码管理，隔离期间不得外出，解除隔离时及时转绿码。居家隔离人员所在社区、村、单位应落实管理责任，并通过技防手段加强人员监督。

2.集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测，应安排上门入户采样。

3.各县区指挥部要对现正在隔离已满5天不足7天密接人员进行研判后，及时解除集中隔离管理措施，按照优化调整措施执行，即满5天集中隔离的解除集中隔离后，再执行3天居家隔离；满6天集中隔离的解除集中隔离后，再执行2天居家隔离；满7天集中隔离的解除隔离后，再执行1天居家隔离。凡不具备居家隔离条件的必须实行集中隔离。

关于不再判定密接的密接。

1.应根据流调情况，及时准确判定密切接触者，并采取相应管理措施，不再判定密接的密接。

2.对已判定密接的密接并纳入集中隔离或居家隔离、健康监测的人员及时给予解除，已经赋黄码管理的及时将人员信息报送市指挥部办公室，协调联系相关部门尽快转绿码。

关于调整高风险区外溢人员管理措施。

1.将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”。

2.各县区指挥部应将每日纳管人员赋码信息上传市指挥部办公室统一进行赋红码管理，隔离期间不得外出，解除隔离时及时转绿码。居家隔离人员所在社区、村、单位应落实管理责任，并通过技防手段加强人员监督。

3.在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测，应安排上门入户采样。

4.对目前已纳入集中隔离的高风险外溢人员及时调整为居家隔离，并确保满足隔离时长。凡不具备居家隔离条件的必须实行集中隔离。

关于风险区划分调整。

1.将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，不再划分中风险区，最大限度减少管控人员。

2.应根据流调情况，原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县区的其他地区划定为低风险区。

3.高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。

4.对目前对已划定的中风险区，由县区指挥部重新组织专业人员进行科学研判，仍存在疫情传播风险的调整为高风险区，风险较低或已无风险的降为低风险区，并按相关要求调整落实管控措施。

关于闭环作业的高风险岗位从业人员管理。

1.对结束闭环作业的高风险岗位（定点医院、方舱医院、发热门诊、集中隔离点、两站一场、“落地检”服务点等）从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”。

2.居家健康监测期间，由各县区指挥部每日将人员赋码信息报市指挥部进行赋黄码管理，期间第1、3、5天各开展1次核酸检测。

3.纳管人员居家健康监测期间非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具、不参加聚餐活动。人员所在社区、村、单位应落实管理责任，加强人员监督。

关于核酸检测。

1.存在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时可开展区域全员核酸检测，其他情况一般不再按行政区域开展全员核酸检测。

2.切实落实“四早”要求、提高监测预警灵敏度，加强对风险岗位、重点人员核酸检测工作。各行业主管部门、各县区指挥部要对定点医疗机构、医务人员、隔离场所工作人员、“两站一场”工作人员、快递、外卖、酒店服务、家政、保洁、保姆、流动摊点、装修装卸、交通运输、汽车维修、废品回收、拾荒、乞讨、商场超市、农（集）贸市场、餐饮（包括农家乐）、五小场所、朝出夕回短临工以及学校和托幼机构、养老和儿童服务机构、康复机构、监管场所等重点场所服务保障等重点人群分类分行业进一步摸清底数、健全完善人员台账，行业主管部门应与各县区指挥部台账信息核对一致，确保人员全、信息准。结合奥密克戎变异株传播快、隐匿性强等特点，重点人群应落实好每日1检频次要求，确保应检尽检。

3.各县区指挥部、各行业主管部门应切实压实重点人群管理的主体责任和行业监管责任，加强督查检查，采取抽检等方式加大重点人群核酸检测情况的监督，确保不失管、不漏管、早发现、快处置。

4.对省外来返人员或省内疫情高发地来返人员开展“落地检”，合理设置“落地检”采样点，提高采样、检测质量和效率，确保结果快出、尽早发现、及时报告、快速处置。

关于调整入境人员管理措施。

1.将入境人员“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，隔离期间赋红码、不得外出，不具备居家隔离条件的必须实行集中隔离。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。

2.综合研判入境人员Ct值和入境点管理情况，阳性判定标准为核酸检测Ct值<35，对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估，如为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋红码、不得外出。

3.入境人员在第一入境点完成规范隔离后，返回我市的不再重复隔离。

“这些”方面要抓细抓实

（一）提升医疗资源能力。

1.根据国务院联防联控机制综合组和省指挥部印发的相关要求，细化本辖区新冠肺炎病人分级分类诊疗方案。

2.市级及各县区各类医疗机构在现有院感防控预案和应急处置方案基础上，结合当前病毒特性和医院实际，完善发生疫情和医务人员感染的处置方案，并常态化开展医务人员全员培训，进行应急演练。

3.市级及各县区指挥部应进一步盘点现有住院床位、重症床位，测算血透、发热、各类重症等特殊需要床位数，进行收治床位的资源扩充。市级统筹加快第二方舱建设和亚定点救治医院改建，增强救治能力。

（二）进一步强化重点机构和重点人群管理。

1.进一步摸清空巢独居老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等特殊群体底数，建立人员台账，实行1人1档，制定健康安全保障方案。

2.进一步摸清辖区内养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所机构及服务人群底数，建立机构和人员信息台账，健全完善管理办法，优化管理、强化保障。

（三）加大新冠肺炎治疗相关药物储备。

各县区指挥部、市级定点医院和方舱医院要做好救治药物储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。持续发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。同时，也要加强急救药品和医疗设备的储备。

（四）有序推进新冠病毒疫苗接种。

1.持续加快推进新冠疫苗接种工作，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种工作，确保年底前老年人群加强免疫接种覆盖率达到95%以上。

2.根据国家、省指挥部工作安排，有序推进新冠疫苗第四剂接种工作。

（五）提高封控隔离人员服务保障水平。

1.各县区在现行隔离点、风险区管理专班制度基础上，进一步加强生活物资保障专班力量、优化服务方案和配送流程，细化纳管人员基础信息、健康情况、特殊需求人员、困难家庭、孕产妇、基础病患者等基础台账，保障居民生活物资、救医用药等需求，做好精准服务。

2.建立辖区医疗机构与隔离点、风险区包联机制，制订救治用药预案，提前做好急危重症抢救预案，开通绿色通道，做好服务衔接。开展心理疏导和健康教育。

（六）优化校园疫情防控措施。

1.教育部门要会同相关部门科学研判，进一步完善校园疫情防控和处置协同机制，加强校园疫情应急处置保障，确保优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，确保学校以快制快处置疫情。

2.各县区要严格执行关于校园疫情防控措施要求，坚决落实科学精准防控，不得加码管控。尽快研究恢复线下教学计划，按照“一地一策”“一校一案”要求，完善校园疫情防控方案和应急处置预案，逐步有序开展线下教学。

（七）落实企业和工业园区防控责任。

1.各县区和行业主管部门要落实企业和工业园区防控的属地责任和行业主管责任，按照分级分类原则，进一步摸清辖区企业和工业园区底数。海东工业园区管委会、各县区园区要立即与属地指挥部成立疫情防控工作专班，建立联防联控工作机制按照“一企一策”“一园一策”要求制定疫情防控处置预案。

2.落实企业和工业园区疫情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。对于有项目施工的，施工人员原则上应在场内“闭环管理”。

3.加强企业和工业园区人员管理，加强员工进出管理和日常健康监测，对外出返岗或入职人员开展涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。

4.发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度，建立“闭环泡泡”确保正常生产。

（八）分类有序做好滞留人员疏解。

1.各县区指挥部要做好高速公路服务区、交通卡口、风险区域滞留人员疏解工作，发生疫情的县区要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，提醒返程途中做好防护。

2.对高速服务区、交通卡口等重点环节发生较多人员滞留的县区，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排。各县区要增强大局意识，不得一劝了之、简单拒绝接受滞留人员返回，按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。

（九）加大“一刀切”、层层加码、数据瞒报问题整治力度。

各县区指挥部要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控等各类层层加码行为。认真对照“九不准”要求和二十条措施，对层层加码和数据瞒报问题进行自查自纠，立行立改。

来源：海东市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控处置工作指挥部办公室

原标题：《划重点！海东如何全面落实优化防控新20条》

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