最高法：适时出台新反垄断民事诉讼司法解释，加强“民行衔接”

法院将适时出台新的反垄断民事诉讼司法解释，细化竞争行为边界，完善裁判规则。

澎湃新闻注意到，“加强反垄断和反不正当竞争”是党的二十大报告的一项重要部署，人民法院如何进一步发挥反垄断司法职能？

11月17日，最高人民法院知识产权法庭副庭长郃中林在“人民法院护航新时代”系列发布会上表示，法院将加强反垄断民事和行政案件协同推进机制建设，促进反垄断行政查处与民事赔偿有机衔接和行政执法标准与司法裁判标准协调统一。

郃中林称，党的二十大报告中明确指出：“加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断，依法规范和引导资本健康发展。”今年6月，新修改的反垄断法第十一条规定明确要求，“加强反垄断执法司法，依法公正高效审理垄断案件，健全行政执法和司法衔接机制，维护公平竞争秩序”。人民法院将认真贯彻党中央决策部署和全国人大常委会立法精神，切实加强反垄断司法，坚决维护公平竞争的市场秩序。

郃中林表示，法院将依法审理案件，有效规制各种垄断行为。依法公正高效审理反垄断案件，加强对平台经济、核心技术、医药通信等重点领域和关键环节的司法力度，严厉打击垄断协议行为，有力制止滥用市场支配地位行为，遏制滥用行政权力排除、限制竞争行为，消除市场封锁，推进建设全国统一大市场，营造有利于科技创新和公平竞争的良好环境。

“对于广大人民群众关注度较高的民生、医药、电商平台等领域的反垄断案件，从广大人民群众的根本利益和平台经济规范健康持续发展出发，直击市场发展痛点，用心解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，坚决及时制止垄断行为，维护民生福祉。”郃中林说。

在完善裁判规则，细化市场竞争行为边界方面，郃中林介绍，最高法院将根据新修改的反垄断法，适时出台新的反垄断民事诉讼司法解释，对反垄断法与民法典、民事诉讼法等相关法律在反垄断民事诉讼领域的综合协调适用提供具体的指引规范，为市场主体提供更加清晰具体的裁判规则，明确合法与非法、合理与不合理的行为界限。

郃中林还表示，人民法院将加强反垄断民事和行政案件协同推进机制建设，理顺反垄断民事纠纷案件审理和反垄断行政执法工作的关系，促进反垄断行政查处与民事赔偿有机衔接和行政执法标准与司法裁判标准协调统一，发挥行政执法和司法各自优势，切实形成反垄断执法司法合力。