文化和旅游部市场管理司副司长李晓勇介绍，文化和旅游部印发《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》后，“优化跨省旅游管理政策”备受关注。这项政策主要包括三方面内容，一是根据最新的风险区划定管理办法，跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理。二是对核酸证明和“落地检”提出要求，根据国务院联防联控机制综合组要求，跨省游客须凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐跨省交通工具，并对跨省流动人员开展“落地检”，旅行社要积极引导游客主动进行核酸检测，推动防控关口前移。三是明确继续暂停旅行社和在线旅游企业经营出入境团队旅游及“机票+酒店”业务，暂不恢复陆地边境口岸城市团队旅游业务。

从2021年8月开始，按照国务院联防联控机制要求，文化和旅游部开始结合疫情防控中高风险地区管理措施，对跨省旅游经营活动实施联动管理。主要目的是应对当时多地出现的疫情，避免疫情通过旅游途径传播。

此番再次优化调整跨省旅游管理政策，主要基于三方面考虑，一是国务院联防联控机制二十条优化措施中取消了中风险区等级，高风险区范围仅限于楼栋或单元，跨省旅游联动管理政策的基础已经发生了变化；二是跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理，有利于整治个别地区“一刀切”、层层加码，不按政策限制跨省旅游经营活动的问题；三是有利于进一步促进这几年来遭受疫情影响的旅游行业恢复发展。

政策发布以来，行业反响积极，民众广泛关注。需要强调的是，防控措施的优化调整不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是进一步提升防控的科学性、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对文化和旅游行业恢复发展的影响。各地文化和旅游部门将按照属地管理原则，强化关键环节管理，扎实做好疫情防控工作。

国家疾控局副局长、中国工程院院士沈洪兵介绍，核酸检测是疫情早发现的重要手段，是评估疫情风险、及时采取措施防范疫情传播扩散的重要前提。“既不能层层加码，也不能随意减码”。

沈洪兵说，没有发生疫情的地区主要是严格落实对风险岗位、重点人员的核酸检测要求，做到应检尽检，确保高质量、符合频次要求的核酸检测，不得随意不检、漏检。也不能擅自扩大核酸检测范围。

发生本土疫情后，要在流行病学调查基础上，根据疫情发生地区人口规模大小、感染来源是否明确、是否存在社区传播风险及传播链是否清晰等因素综合研判，根据风险大小，按照分级分类的原则，确定检测人群的范围、频次和先后顺序。如果当地疫情仅有零星的感染者，传播链条清晰，在没有社区传播风险的时候，一般不按行政区域开展全员核酸检测；当疫情存在扩散风险时，疫情所在的区可以根据风险评估结果，每日开展一次全员核酸检测，连续3次核酸检测没有社会面感染者后，间隔3天再开展一次全员核酸检测，无社会面感染者可停止全员核酸检测。感染者活动频繁、停留时间长的其他区，可基于流调研判，划定一定区域开展全员核酸检测。原则上每日开展一次全员核酸检测，连续3次核酸检测无社会面感染者，可以停止全员核酸检测。

为有效防范疫情扩散蔓延，跨区域流动人员凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐飞机、高铁、列车、跨省长途客运汽车、跨省客运船舶等交通工具，抵达目的地后要按照属地要求进行“落地检”，入住宾馆酒店和进入旅游景区人员需要查验健康码和72小时内核酸检测阴性证明。3岁以下婴幼儿等特殊人群可免予查验核酸检测阴性证明。

国家卫生健康委医疗应急司司长郭燕红介绍，疫情发生以来，一是持续加强定点医院建设。要求各地指定综合能力强、救治水平高的医院作为新冠肺炎定点救治医院，储备充足救治床位，特别是重症救治床位。二是大力推进方舱医院建设。各地要按照平急结合、应急优先的原则，依托现有的一些大型场馆，确保一旦发生疫情的时候，方舱医院能够快速启用，用于收治轻型患者和无症状感染者。三是加强医疗机构发热门诊和发热诊室建设。发热门诊和发热诊室是发现社会面病例的重要场所，因此医疗机构按照相关规定规范设置发热诊室或发热门诊，做到应设尽设、应开尽开，严格执行首诊负责制，对可疑患者第一时间进行甄别，一旦出现阳性立即转入定点医院或方舱医院，做到“早发现、早诊断、早报告、早治疗”。

11月11日，国务院联防联控机制公布了进一步优化新冠肺炎疫情防控工作的二十条措施，其中，很重要一条即是“加强医疗资源建设”，这是结合当前疫情防控实际，为了更好、更快、更高效处置疫情提出的具体要求；也是为了更好统筹疫情防控和正常医疗服务保障，进一步强弱项、补短板，坚持提高医疗服务质量的重要举措。

发布会上，国家疾控局副局长、中国疾控中心主任、中国工程院院士沈洪兵介绍，今后国内发生聚集性疫情，只有密接需集中隔离，及时准确判定并且管控密切接触者，能够降低密接的密接带来的疫情风险。取消对密接的密接的判定和管理，是基于感染风险大小提出的更加科学精准的防控措施。

需要强调的是，在取消对密接的密接判定的同时，各地对于密接者要做到快判定、快检测、快管控，一旦密接者核酸检测阳性后，在第一时间进一步开展密接者的调查和管控，一环紧扣一环。因此，防控措施要求不但没有放松，反而更高了。

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋介绍，要坚定不移坚持人民至上、生命至上，落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，完整、全面、准确理解和把握优化防控工作的部署举措，坚决反对两种倾向，既要持续整治“层层加码”，防止“一封了之”；又要反对不负责任的态度，防止“一放了之”，保障好二十条措施不折不扣落地落实，保障好人民群众的生命安全和身体健康。

国务院联防联控机制今天（11月17日）召开新闻发布会，国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋介绍，优化调整疫情防控二十条措施发布以来，各地正在迅速贯彻落实，细化执行方案，开展政策培训，加强社会动员，结合自身实际，在隔离转运、核酸检测、人员流动、医疗服务等方面采取更为精准的举措。一些地方也在及时纠正与第九版方案和二十条措施不相符的做法，进一步提高疫情防控的科学性、精准性、有效性。

11月17日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，文化和旅游部、国家卫生健康委、国家疾控局有关负责同志和中国疾控中心专家将出席发布会，并答记者问。

直播信号：新华社

导播：柳彦

编辑：顾亚敏