【社论】当成片旧改的阳光照进百年张园

11月27日，经数载保护修缮，上海现存规模最大、保存最完整、建筑风格最丰富的石库门建筑群，被称为“海上第一名园”的张园重新与上海市民见面。

百年前的张园，上海第一盏电灯在这里亮起，第一个室外照相馆在这里开张、第一场话剧在这里上演；百年后的张园，众多国际顶尖品牌在这里云集，全球璀璨的商业文明在这里汇聚。焕然一新的张园是现代的，也是传统的；是古典的，也是时尚的；是海派的，也是世界的。这个在市中心众多高楼的拥簇下自成一派、为摩登上海注入石库门优雅基调的城市地标，让广大市民流连忘返。

为张园的传奇回归赞叹不已，也不能忘记张园华丽转身的来之不易。原张园区域先后建成了多种共170幢不同风格的里弄建筑，一面是具备历史文物价值的建筑群，一面是居民改善居住生活条件的强烈需求，如何在保护与改善之间取得平衡？

张园遭遇的多重难题，正是被称为“天下第一难”的旧改民生工程的缩影。陆家嘴是上海，老虎窗亭子间也是上海；黄浦江蜿蜒流淌是上海，弄堂里的曲折过道也是上海。20世纪90年代初，上海市民住房矛盾异常突出，数十万户家庭人均居住面积低于4平方米，其中3万多户家庭人均居住面积不足2.5平方米。“拎着马桶看东方明珠”，曾是上海老城区百姓难以言说的窘迫和无奈。

党的十八大以来，特别是近五年，上海下定决心全面完成成片二级旧里以下房屋改造。旧改工作不仅难度大，而且涉及的问题十分复杂。为了把这项民生工程办实办好，上海的各级干部既动真感情，又下真功夫，通过一次次大胆创新破解难题。

首先是将心比心，做好群众工作——探索以公开透明为核心的“阳光动迁”，从“数人头”变“数砖头”，形成统一严格的补贴标准，确保居者有其屋；其次是探索实施“市区联手、政企合作、以区为主”的旧改新模式，解决旧改资金难题，提升旧改速度。张园的焕然一新，正是通过“征而不拆，人走房留”的全新探索实践顺利实现的。今年7月底，上海中心城区成片二级旧里以下房屋改造全面收官，这一困扰上海多年的民生难题终于得到历史性解决。

旧改要跑出加速度，也要为城市留住高品质的烟火气。2017年以来，上海旧改思路从“拆改留”向“留改拆”转变，简简单单的两字顺序之变，折射出的却是城市的温度。既满足原住民改善居住条件的需求，又传承历史文脉、保留历史风貌的，不只是百年张园，还有上海唯一保存完整的大型清代民居书隐楼，还有让二战时期犹太难民避难上海的虹口区提篮桥，还有褪去老弄堂局促脏乱的“今潮8弄”。在发展与更新中留住乡愁，在现代与繁华中唤醒文脉，城市旧貌换新颜的背后，是把市民对美好生活的期待变成可感的现实。

从清末上海首屈一指的市民花园，到近代豪宅云集的高档社区，再到“72家房客”时期，如今全新亮相的张园，已经重新成为完全开放的市民空间。斗转星移，百年沧桑，张园不是走完了一个历史轮回，而是迈向了一个新的历史台阶——这里不再只是中外名流社交的舞台，而是属于全体上海市民的“城市会客厅”。

“事关群众切身利益的事，再难也要想办法解决。”百年张园的回归，成片旧改的全面收官不是终点。接下来，上海还将转战零星地块旧改、旧住房成套改造和城中村改造，着力改善市民居住条件，深化城市有机更新，不断增强人民群众的获得感、幸福感。