国知局答澎湃：已建立技术调查官制度，确定首批35名调查官

国家知识产权局知识产权保护司司长张志成

11月30日，在国家知识产权局召开的11月例行新闻发布会上，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者提问：党的二十大报告强调，要加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。请问近年来，国家知识产权局在推进行政裁决方面取得了哪些成效？

对此，国家知识产权局知识产权保护司司长张志成表示，行政裁决制度是我国专利制度的重要内容。党的十八大以来，国家知识产权局立足职能，坚决贯彻落实党中央、国务院关于全面加强知识产权保护和健全行政裁决制度、加强行政裁决工作的决策部署，强化行政裁决领域依法行政，取得积极成效。

一是在法规制度建设方面。国家知识产权局积极配合新修改的专利法实施，开展有重大影响专利侵权纠纷和药品专利纠纷的行政裁决工作，增设地方专利管理部门的专利侵权纠纷合并行政裁决权，以及跨区域行政裁决权，强化专利侵权纠纷行政裁决的法治保障。

二是在规范化建设方面。会同司法部在全国范围推进专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点工作，夯实行政裁决制度基础、畅通受理渠道、做好工作衔接。截至目前，已向各地推介两批次共计26个规范化建设典型经验，助力提高全国专利领域行政裁决工作水平。

三是在能力提升方面。举办多期专题培训，覆盖知识产权系统近8000名业务骨干。面向北京、上海、江苏等20多个省（区、市）开展培训指导。建立技术调查官制度并确定首批35名技术调查官，印发《关于加强知识产权鉴定工作的指导意见》，加强专业技术支撑。

四是在形成合力方面。与最高人民法院建立联络机制，会同最高人民检察院、公安部出台强化知识产权协同保护的政策文件，推动统一行政保护与司法裁判标准，完善行刑衔接。与人民法院、市场监管等部门建立保护联动机制，强化行政裁决执行见效，切实维护公平竞争的市场秩序。

近年来，在各方共同努力下，行政裁决工作取得了积极成效。2013-2021年，全国知识产权管理部门共办理专利侵权纠纷行政案件24.1万件，年均增幅28.8%。办案质量效率不断提升，2021年案卷评查得分86.3分，较2020年增加6.4分，平均办案周期约2个月，比法定时限节省1个月。同时，国家知识产权局积极落实新专利法要求，累计审结35起药品专利纠纷早期解决行政裁决案件，审结首批2起重大专利侵权纠纷行政裁决案件，为维护权利人和社会公众合法权益拓展了新渠道。

张志成表示，下一步，国家知识产权局将继续加强行政裁决工作，以全面提升能力水平为目标，以开展试点工作为抓手，以加强培训标准化建设为重点，以夯实专业技术支撑为保障，努力将行政裁决工作推向更高水平，为全面加强知识产权保护，助力经济社会高质量发展提供有力支撑。