【社论】网络购药要便捷，但不是“逛网店”

“在线下单，快递到家”的网络购药模式，极大方便了公众，但是药品作为特殊商品，新兴的网络售药模式也带来了新的监管挑战。在之前的野蛮生长期里，一些平台上的处方制度形同虚设，审核流程有名无实，甚至连精神类药品也能在平台上公然销售，构成了严重的公共卫生隐患。让网络购药有法可依、有章可循，有效监管才能让方兴未艾的网络药品销售市场今后走得长远。

国家市场监督管理总局《药品网络销售监督管理办法》于2022年12月1日起正式施行。作为我国首部为规范药品网络销售活动专门制定的规章，《药品网络销售监督管理办法》（下称《办法》）对药品网络销售管理、平台责任履行、监督检查措施等作出了具体规定。

管不是为了“关”。药品网购不能等同于普通的网购，更不能变成剁手大赛，但也不能回到传统的线下门店的监管模式。从监管理念上说，《办法》以人民群众多层次多元化医疗健康需求为导向，依托互联网技术优势，提升药品可及性，坚持“以网管网”，充分利用技术手段，实现技术赋能、智慧监管。既要最大限度发挥网络购药的优势和便利，也必须以严格的制度规制网络购药的新风险，一切从实际出发，一切为了人民群众的生命健康。

首先，《办法》明确了处方药销售的“先方后药”原则，绝不允许消费者“逛网店”式自行购买处方药，也不能是在消费者自行决定购药之后，再来“补”处方。

《办法》明确通过网络向个人销售处方药的，实行实名制登记。为避免“自行选药”“先药后方”，《办法》要求网店要对处方药和非处方药分区展示，销售的主页面、首页面不得展示处方药包装、标签等，应当在每个药品展示页面下突出显示“处方药须凭处方在药师指导下购买和使用”等风险警示信息；处方药销售前，还应当向消费者充分告知相关风险警示信息，确保网购药品“不看广告听医嘱”。

其次，《办法》充分利用互联网的赋能以及成熟的监管模式，以互联网的手段解决互联网问题，在保障用药安全、用药合法的前提之下，维护互联网带来的购药便利。

《办法》明确了“第三方平台”的合法地位，也压实了其平台监管责任，要求第三方平台建立药品质量安全管理机构，对入驻平台的药品网络销售企业进行强监管，严格审核网络销售企业资质、质量安全保证能力。要求第三方平台对电子处方进行核实，并且签署协议，真正发挥互联网平台的数据优势，解决之前线下药店难以解决的“一方多用”的问题。对于纸质处方影印版本，《办法》也给予既人性化，又严守安全底线的处理方案：要求药品网络零售企业“采取有效措施避免处方重复使用”。

药品是人命关天的大事，互联网+药品带来了便捷，也带来用药安全的新风险，这次《药品网络销售监督管理办法》充分体现了“以网管网”的治理理念，以技术赋能，由平台规范，由企业担责，最终让网络购药更安全、更方便。