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圆桌|朝韩会晤体现金正恩“真心”,无核化“议价”仍将继续

澎湃新闻记者 李佩 于潇清 刘乐凯
2018-04-28 21:39
来源:澎湃新闻
全球速报 >
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当地时间2018年4月27日,板门店,朝鲜最高领导人金正恩(左)和韩国总统文在寅(右)签署《板门店宣言》。 视觉中国 图

2018年4月27日,将是载入朝鲜半岛历史的一天。随着朝韩签署《板门店宣言》并取得一系列积极成果,关注的目光也开始转向接下来的朝美会晤。此次朝韩会晤释放了什么信号?未来的朝鲜半岛局势将走向何方?

据韩联社报道,根据宣言,韩朝领导人宣布停止一切敌对行为,半岛不再有战争,5月1日起,朝韩两国将停止边境喊话。朝韩将争取在今年内宣布结束战争状态,实现停和机制转换。此外,为了构建永久及巩固的半岛和平机制,努力促成韩朝美三方会谈或韩朝美中四方会谈。

宣言称,韩朝一致确认了通过完全弃核实现半岛无核化的共同目标。朝韩领导人商定将定期举行首脑会谈,并通过热线电话就民族的重大事件深入交换意见,全面巩固互信。为此,文在寅将于今秋访问平壤。

对于这一系列成果,各国以积极的态度支持朝韩首脑会谈。中国外交部发言人华春莹27日表示,我们为朝韩领导人跨出这历史性的一步鼓掌,对他们展现的政治决断和勇气表示赞赏,衷心祝愿此次会晤取得积极成果。

“渡尽劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇。”华春莹说,中国期待以此次板门店历史性会晤为契机,进一步开启半岛长治久安的新征程。

央视新闻当天报道称,对于此次峰会,朝鲜国内也表示了极大的重视。与以往第二天才发布新闻不同,朝鲜媒体今天一早发布了金正恩出发参加首脑会晤的消息,前往参加峰会的人包括了朝鲜党、军和外交方面的人物;下午三点的新闻第一个消息也是对于此次峰会的报道。从峰会最后的成果来看,板门店宣言不仅展示了朝鲜无核化的意愿,也照顾了朝鲜所提出的新战略需求,有助于朝鲜积极与周边国家进行进一步的沟通。

此次朝韩会谈的目的是否已经达到?即将到来的美朝会谈将会担负怎样的使命?澎湃新闻(www.thepaper.cn)就此采访了韩国的半岛问题学者。

开城设新机构是对朝美对话的“暗示”

澎湃新闻:如何看待今天的朝韩首脑会谈,会谈是否取得了成功?

韩国外国语大学全球安保合作中心主任黄载皓:这次会谈主要谈了三个主要领域:政府民间人道主义援助及民间交流、安全军事领域、无核化领域。此外,还谈及了在开城建立南北共同事务所,本来计划是在首尔、平壤各开一个,这是最理想的,但是这次选择了南北经济合作的开城,这是一种暗示,暗示朝美对话顺利开展之后,南北之间的经济合作可以开始。

第二个是军事安全领域,双方确定了两国今后在这方面的大方向和原则,其他的都交给国防部长来处理。其中也有一点特别的,双方谈到了裁军,这是新的东西,裁军需要整个南北的军事武装力量有根本性的变化。相比于其他,裁军需要两国部队做更进一步的交流与合作,因此有着更重大的意义。

韩国庆南大学极东研究所教授李相万:这次峰会的氛围非常珍贵。

双方不仅同意年内结束战争状态,更拿到了一个和平协定,内容包括了无核化、离散家属交流、经济合作等多个方面。通过今天的对话,我能够感到金正恩是真心的,也应该是可以被信赖的。

韩国国立外交院助理教授Min Jeonghun:半岛无核化问题是此次峰会的主要议题,也在这次的宣言中达成了共识,在后面的美朝会谈中,双方将进一步探讨无核化的细节。此外,双方还就在DMZ(非军事化区)以及西海领域减少南北军事紧张达成了一致意见。韩国清楚地知道,签订和平协定需要战争参与国的参与,我个人希望能在韩国和中国的参与下,在朝美会谈上签订半岛的和平协定。

为朝美会晤的成功铺平了道路

澎湃新闻:接下来朝鲜半岛局势将怎么走?如何进一步进行无核化?

黄载皓:无核化将是非常重要的一个问题,但是无核化不是单纯朝韩的问题,而是朝美的问题,现在朝韩会晤的结果已经为朝美会晤的成功铺平了道路。前几天,韩国青瓦台安保室长郑义溶去了美国,就此了解美国的立场,也再次确认了韩国需要做什么。朝韩会晤相对更聚焦南北问题和无核化的大方向,无核化的具体内容则要交给朝美会晤来谈。

李相万:接下来朝鲜会致力协商无核化,朝鲜不可能在短时间内弃核,但是朝鲜肯定会表示今后将不再开发核武器了,并同时和其他相关方“讨价还价”。1991年,南北基本协定书里面指出,朝鲜和韩国分别是两个国家。在未来的一段时间,有可能继续维持这种局面,因为朝鲜也是一个国家,韩国也是一个国家,分别有不同的制度。所以,朝韩目前不谈统一,但会保持和平的交流。

Min Jeonghun:值得指出的一点是,对比前几年多国一起对朝鲜进行制裁的状况,目前已经好很多了。在韩国,文在寅政府的支持率比较高,也可以与朝鲜维持比较好的关系,未来三年,他的执政也会维持比较稳定的对朝政策,这和以往的韩国政府是不一样的。除了韩国,还有美国现总统特朗普,他与之前的美国总统也不一样,更有意愿在朝鲜核问题上与朝鲜达成协议,这些都是未来半岛局势向好的一些因素。

参与方或从“朝美韩”转向“朝美韩中”

澎湃新闻:未来参与到半岛无核化的参与方将有哪几方?会以怎样的形式进行?

黄载皓:今年秋天,韩国总统文在寅将要访问平壤,未来四五个月的工作都可能会围绕穿梭外交展开,韩国可能在朝美会谈之后,还会举行韩中、韩俄对话。

需要注意的一点就是,此前在进行无核化谈判的时候,以中国、朝鲜和韩国为主,现阶段则主要是朝鲜、美国和韩国为主。以前我们强调必须把信息向美国同步,现在也是一样,虽然是朝美韩为主,但我们也需要注意把重要信息一个不遗漏地告诉中国,才能够最终获得和平。未来的会谈,会发展成为朝鲜、美国、韩国、中国四方。此前,韩国特使团在访问韩国后,也先后到美国、中国、日本和俄罗斯进行了沟通。

李相万:要建立半岛和平机制,参与方应该主要是中国、美国、韩国、朝鲜四方,因为这四个国家是原来朝鲜战争停战的四方,俄罗斯跟日本暂时还不会参与太深。需要由美中韩朝四方参加商谈和平机制,排除任一方都不行,以保障半岛的和平。

Min Jeonghun:不可否认,朝鲜和美国将是未来半岛无核化的主要当事国,将发挥主要作用。但是与此同时,韩国和中国也将会是主要的参与者。韩国不想在这个过程中被排除在外,而是想直接参与到无核化过程中,甚至在其中扮演重要角色,为美国和朝鲜展开谈判提供帮助。各方也希望中国能够参与到其中,帮助其他国家在无核化问题上达成合作。如果说最初是朝鲜和美国就无核化进行协商,但是最终(需要)来自中国的合作和参与,这对于无核化取得最终的成功将至关重要。

朝美会晤或谈到无核化具体时间表

澎湃新闻:如何看待即将来临的美朝会谈?对未来的美朝关系持怎样的看法?

黄载皓:丰溪里朝核试验场现在被封锁了,朝美会晤应该拿出在无核化问题上的更大礼物。这次朝韩会晤双方已经就无核化问题统一了原则与方向,下一步朝美会晤应该就会谈到无核化的具体时间表了。

李相万:如果美朝会晤比较顺利、美朝关系向好的话,那接下来第二个阶段就是美国加大对朝鲜的投资,美国可能优先获得在朝鲜地区经济方面的权益。

Min Jeonghun:在韩国,包括我在内的越来越多人都认为,目前金正恩寻求外交上的突破是因为他真的希望能够在朝鲜半岛周边国家的帮助下发展朝鲜的经济,因此金正恩无核化的意愿是真切的。但是无核化的过程将是非常困难和漫长的,如果金正恩真的要发展朝鲜的经济,就必须要解决摆在无核化前面的障碍,包括与国际社会交流的障碍。如果中美朝韩四个国家可以增进互信,在逐步推进无核化过程中给彼此更多一点的信任,不仅美朝的接触会更加顺利,无核化也会一步步落实。

    责任编辑:茹存峰
    校对:施鋆
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