目标明确！一图读懂《上海市碳普惠体系建设工作方案》

上海市生态环境局供图

为大力倡导绿色低碳的生产生活方式，稳妥有序推进碳普惠工作，近日，上海市多部门联合印发《上海市碳普惠体系建设工作方案》（以下简称《工作方案》）。

《工作方案》由上海市生态环境局联合上海市发展和改革委员会、上海市交通委员会、上海市地方金融监督管理局、上海市经信委等部门共同制定。该方案明确，到2025年，上海将形成碳普惠体系顶层设计，构建相关制度标准和方法学体系，搭建碳普惠平台，选取基础好、有代表性的区域及统计基础好、数据可获得性强的项目和场景先行开展试点示范，衔接上海碳市场，探索多层次消纳渠道，探索建立区域性个人碳账户，打造上海碳普惠“样板间”。

碳普惠机制是指通过方法学及场景设计，将中小微企业与公众的减排行为进行记录、量化，并通过交易变现、政策支持、商业奖励等消纳渠道实现其价值，以引导社会形成绿色低碳生产生活方式的一套机制。上海市碳普惠体系建设包含顶层设计、机制完善、政策支持、平台搭建、系统对接等重点任务，是一项完整的体系建设工作。

根据《工作方案》，上海将探索长三角碳普惠体系互联互通，将加强跨区域信息互通、资源共享，逐步拓展体系运行地域范围，促进跨区域规制共建、标准互认，探索平台对接，逐步实现跨域共治、碳普惠市场扩容的示范体系。

上海市生态环境局相关负责人介绍，《工作方案》为上海市启动碳普惠工作的顶层设计文件。后续，生态环境部门将在工作方案的指导下，不断建立健全碳普惠管理体系。目前，作为方案的配套政策文件，上海碳普惠体系的管理办法、方法学开发指南、项目和场景管理指南、减排量交易规则及碳积分管理规则等操作性细则正在抓紧编制，力争于明年上半年出台，形成较为完整的上海碳普惠“1+1+4”政策体系，为上海碳普惠体系的规范有效运行提供政策依据与保障。