柬埔寨关于气候融资第5次高级别部长级对话的声明 | UNFCCC COP27

中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会，绿会）是联合国气候变化框架公约（UNFCCC）的观察员机构，对全球气候变化议题持续保持高度关注。第27届联合国气候变化大会（COP27）于2022年11月6日在埃及的沙姆沙伊赫召开，于11月20日落下帷幕。大会期间，绿会代表团全程实地参会，积极参与全球气候治理，为大会展示青春活力、贡献青年力量和智慧。

近日，绿会气候变化工作组从联合国气候变化框架公约官网获悉：柬埔寨关于气候融资第5次高级别部长级对话的声明（Statement by The Kingdom of Cambodia 5th High-level Ministerial Dialogue on Climate Finance）。11月14日，有关气候融资两年一届的第5次高级别部长级对话举行。现将该声明编译整理如下，供绿会融媒读者朋友参考、了解。

图源：UNFCCC

联合主持人！

各位部长，各位代表！

● 令人欣慰的是，本次缔约方大会将焦点放在气候融资问题上，特别是对于发展中国家和最易受气候变化影响的国家；

●今年对损失和损害融资问题的特别关注值得欢迎，尽管讨论的时间很晚。我们希望在这个问题上能够取得快速进展，为受影响最严重的国家提供实地的融资；

●众所周知，为气候融资设定的2020年目标至今仍未实现。如果气候融资承诺没有兑现，我们不能指望那些对气候变化承担很少责任但负担很大的国家履行承诺。这是气候正义的问题。我们需要发达国家按照《联合国气候变化框架公约》所载的共同但有区别的责任原则加紧努力。这包括融资以及技术和技能的转让；

●迄今为止，我们的经验是，公共气候融资并未以气候危机所需的规模和速度惠及弱势群体。多边气候基金是要求最高的发展融资机制之一，从申请到资金到达受益人通常需要数年时间。需要采取紧急行动来改善获取途径和交付速度，特别关注最不发达国家和最脆弱的国家；

●例如，在过去五年中，柬埔寨自己从国家预算中拨给气候变化相关活动的资金增加了两倍。它们的增长速度超过了给柬埔寨的国际气候融资。国际社会需要做得更好，以确保将足够的资源从对气候变化负有最大责任的国家转移到最脆弱的国家。

●除了为损失和损害以及适应提供资金外，还需要为发展中国家的绿色技术提供资金。这将帮助各国实现其社会繁荣和公民福祉的合法目标，同时也兑现减缓气候变化的承诺。

●私人投资在这方面发挥着重要作用。对于减缓，实现我们2050年碳中和目标所需资源的三分之二以上必须来自私营部门。私人融资在适应方面也发挥重要作用。

●我们将需要支持以吸引此类融资，方法是制定适当的监管激励措施，发展柬埔寨进入资本市场的能力（例如通过绿色债券），以及建立混合融资机制，其中公共财政用于化解私人投资的风险。我们还需要支持以开发强大的银行肯担保的项目管道；

●柬埔寨已经在解决其中许多问题：

在能源领域，我们看到对可再生能源的投资不断增加，我们希望随着我们预计在今年年底通过的国家能源效率政策，能源效率方面的工作开始腾飞。这将有助于打造更具韧性和低碳的能源部门。

柬埔寨环境部、经济和财政部以及国家银行都在努力通过获得绿色气候基金和在银行部门采用可持续金融实践，为柬埔寨企业家带来更多绿色金融。

我们的新投资法为绿色投资提供财政激励，支持绿色投资的进一步监管改革正在进行中。

我们在吸引碳融资方面取得了初步成功，并制定了一个全面的监管框架，使我们能够更大规模地开拓碳市场，同时履行我们的国家自主贡献（NDC）承诺。至关重要的是，碳价格应反映碳的全部经济、社会和环境成本。

●我们期待与您就如何扩大气候融资规模并将其以气候危机所需的速度和规模提供给最需要的地方进行交流。

日期：2022年11月14日

地点：埃及的沙姆沙伊赫

图源：UNFCCC

原文件参看：

https://unfccc.int/documents/624551

编译/Sherry 审核/Lucy 编/angel

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