除了支持男女共担家务，各省妇女发展规划还有哪些有意思的规定？

原创 核真录 核真录

第225期

文字 | 南大新传未来编辑部·核真录 学生

林倩伊 谭华玮 王欣睿 周楚晗 陈祎

编辑 | 林倩伊 林凌

排版 ｜王欣睿

近年来，“家务分工”日渐从家庭事务演变成社会议题，引发社会讨论。比如在海南省人民政府发布了《海南省妇女发展规划（2021-2030年）》后，#海南倡导支持男女共担家务#的词条随即冲上热搜，引起网友讨论。

有网友说：在海南看到最多的就是，女的干活、男的喝茶。有网友打趣道，“川渝男人表示，还有这等好事？”还有网友认为男女共担家务本就理所当然，官方倡导反而有些变味。另一些网友则认为这一倡导应进行全国推广。

不过“倡导和支持男女共担家务”并非由海南省最早提出。早在1995年，我国政府第一部关于妇女发展的指导性文件《中国妇女发展纲要(1995-2000年)》就提出了这一倡议。

为优化妇女发展环境，促进男女平等和妇女全面发展，国务院从2001年至今共出台了三个10年周期的《中国妇女发展纲要》。国家级《纲要》印发后，各省、自治区、直辖市人民政府以《纲要》为基础，还会结合本地区特点，制定各省的《妇女发展规划》（以下简称《规划》）。除了上热搜的《海南省妇女发展规划》中提出的“支持男女共担家务”外，各省妇女发展规划还有一些有意思的规定，如上海提出改善女性在疼痛、骨骼等方面的健康感受；四川提倡保障婚内妇女的性自主权；山东主张提高立法、司法和执法人员的社会性别意识……

本期核真录选取了全国29个省、自治区、直辖市*最新版的《规划》中的亮点、特色规定，以供读者了解。

*注：不包含港澳台，山西、西藏未在网络公开最新版的《规划》

保护

#保障婚内妇女性自主权

《四川妇女发展纲要(2021—2030 年)》提出，保障妇女的婚姻自主权，保障婚姻关系存续期间婚内妇女的性自主权。从津贴、产假、育儿假等多方面,推动建立男性家庭角色变化激励政策。科学评估度量家务劳动的社会价值。发展社区养老、育幼、教育指导、烹饪、保洁等多样化家务劳动服务。

#对夫妻、婆媳等家庭关系进行专业辅导

《广东省妇女发展规划(2021—2030 年)》提出，加大政府购买服务力度, 开展家庭社会工作服务, 对夫妻关系、亲子关系、婆媳关系等家庭关系进行专业辅导, 为婚恋交友、大龄未婚和老年再婚等婚恋问题提供专业服务。加强粤港澳大湾区家庭交流合作，推进粤港澳家事调解合作。

#为老年妇女开展助餐、助浴等居家上门服务

《重庆市妇女发展规划（2021—2030年）》提出，建设老年妇女友好型社区，通过政府购买服务等方式，为居家老年妇女开展助餐、助浴、助医居家上门服务。发展普惠型养老服务，探索“社区+物业+养老服务”模式。

发展

#推动女性与男性同龄退休

《天津市妇女发展“十四五”规划》提出，坚持自愿原则，渐进式推进女性与男性同龄退休。根据女性健康状况、岗位需求、个人意愿等因素，综合考虑不同职业女性的退休需求。

#鼓励妇女在人工智能等新兴行业就业创业

《浙江省妇女发展“十四五”规划》提出，鼓励妇女在5G、人工智能、云计算、大数据等新兴行业就业创业。重点帮助农村和贫困、流动、残疾等妇女群体使用媒体和通信传播技术。

#举办女农民技能大赛

《海南省妇女发展规划(2021—2030年)》提出，开展农村妇女职业技能鉴定和技能等级认定、农村电商技能人才培训，举办面向女农民的技能大赛。办好海南乡村振兴大学和乡村振兴电视夜校，引导女农民争做乡村工匠、文化能人、手工艺人、农技协领办人和新型农业经营管理能手。

健康

#改善女性在疼痛、睡眠、骨骼和情绪等方面的健康感受

《上海市妇女儿童发展“十四五”规划》提出，运用互联网技术推进妇女健康管理服务，关注妇女盆底障碍、骨骼系统和心脑血管疾病等对健康的影响，改善女性在疼痛、睡眠、骨骼和情绪等方面的健康感受。社区妇女心理咨询和干预网络覆盖率达100%。

#用人单位为女职工安排“两癌”检查

《辽宁省妇女发展规划（2021—2030年）》提出，用人单位每年为女职工安排1次妇科检查，至少每2年为女职工安排1次宫颈癌、乳腺癌检查。“十四五”期间，每年给予1000名农村“两癌”患病妇女救助。

#严厉打击针对妇女的精神控制

《安徽省妇女发展纲要(2021―2030年)》提出，严厉打击通过洗脑、驯化等非暴力方式操控女性精神，教唆女性自残自杀等侵犯妇女生命健康权益的违法犯罪行为。禁止以恋爱、交友为由或者在结束同居、离婚之后，纠缠、骚扰妇女，泄露、传播妇女个人隐私。

环境

#中小学性教育覆盖率达80%

《云南妇女发展规划（2021—2030年）》提出，开发符合省情的、适宜不同生长发育阶段的青少年性与生殖健康系列教材，中小学青春期性与生殖健康学校教育覆盖率达到80%以上。

#提高立法、司法和执法人员的社会性别意识

《山东省“十四五”妇女发展规划》提出，加强社会性别理论培训，将社会性别理论纳入立法、司法和执法部门培训课程，提高立法、司法和执法人员的社会性别意识。对现行法规政策中违反男女平等基本国策的条款和内容进行清理。

#男女厕位比至少达2:3

《辽宁省妇女发展规划（2021—2030年）》提出，在超市、场馆、商场等公共场所的建设规划中，女性厕位与男性厕位的比例至少为3∶2，人流量较大的场所提高到2∶1。增加公共场所中针对孕期妇女和携带婴幼儿者的无障碍通道数。推动旅游景区、商场、客运枢纽和服务区等公共场所建设第三卫生间，增设婴儿护理折叠台位。

总结

各地的《妇女发展规划》各有特点，但都覆盖了女性从出生到年老的全年龄段，覆盖女性生活健康、教育、就业、家庭等全方面。

通过梳理各地妇女发展规划，核真录发现各地《规划》有意识地打破性别刻板印象。在教育领域提倡“提高女性在科学、技术、工程、数学等学科学生中的比例”“高级专业技术人员中的女性比例达到40%”“不断提高妇女在高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业从业人员中的比例”；在领导决策中建议“各级各类事业单位领导班子成员中的女性比例逐步提高”；在家庭生活中，倡导男女共担避孕责任，共担家务，共担子女教养、老人赡养责任……

当然《规划》仅是目标性、计划性的文件，《规划》中的各项目标能否实现，还要看各地执行情况。

诚如《中国妇女发展纲要》所言，“男女平等和妇女全面发展程度，是衡量社会文明进步的重要标志。”

一个男女更平等、更幸福的世界，需要我们去行动、去创造。

参考资料

1. 《河北省妇女发展规划（2021-2030年）》

https://www.nwccw.gov.cn/2022-02/14/content_298536.htm

2. 《辽宁省妇女发展规划（2021—2030年）》

http://www.ln.gov.cn/zwgkx/lnsrmzfgb/2022gb/zk/d20q_155832/gwywj_170125/202205/t20220507_4554503.html

3. 《吉林省妇女发展规划（2021-2030年）》

https://www.nwccw.gov.cn/2021-11/01/content_298600.htm

4. 《黑龙江省妇女发展规划（2021—2025年）》

https://www.hlj.gov.cn/n200/2021/1231/c1040-11027693.html

5. 《江苏省妇女发展规划（2021－2025年）》

http://www.jiangsu.gov.cn/art/2022/1/21/art_64797_10324237.html?gqnahi=affiy2

6. 《湖南省妇女发展规划（2021-2025年）》

https://www.nwccw.gov.cn/2021-11/03/content_298838.htm

7. 《湖北省妇女发展规划（2021－2030年）》

https://www.nwccw.gov.cn/2021-11/03/content_298838.htm

8. 《广东省妇女发展规划(2021—2030 年)》

http://www.gd.gov.cn/attachment/0/479/479463/3775863.pdf

9. 《海南省妇女发展规划(2021—2025年)》

https://www.nwccw.gov.cn/2021-11/03/content_298838.htm

10. 《浙江省妇女发展“十四五”规划》

https://www.nwccw.gov.cn/2021-11/03/content_298838.htm

11. 《安徽省妇女发展纲要（2021―2030年）》

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12. 《云南妇女发展规划（2021-2030年）》

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13. 《陕西省妇女发展规划（2021-2030年）》

http://www.shaanxi.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zcwj/szfbgtwj/szbf/202112/t20211230_2206050.html

14. 《甘肃省妇女发展规划（2021—2030年）》

http://www.gansu.gov.cn/gsszf/c100054/202201/1949081.shtml

15. 《青海省妇女发展规划(2021—2030年)》

http://www.qinghai.gov.cn/xxgk/xxgk/fd/ghxx/202203/t20220309_189263.html

16. 《内蒙古自治区妇女发展纲要（2021-2030年）》

https://www.nmg.gov.cn/zwgk/zfxxgk/zfxxgkml/ghxx/zxgh/202112/t20211229_1987238.html

17. 《广西妇女发展规划（2021—2030年）》

http://www.gxzf.gov.cn/zfwj/zzqrmzfwj_34845/t11011207.shtml

18. 《宁夏回族自治区妇女发展规划（2021-2030年）》

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19. 《新疆维吾尔自治区妇女发展规划（2021—2025年）》

https://www.nwccw.gov.cn/2022-01/24/content_298707.htm

20. 《北京市“十四五”时期妇女儿童发展规划》

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21. 《天津市妇女发展“十四五”规划》

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22. 《上海市妇女儿童发展“十四五”规划》

https://www.shanghai.gov.cn/202116bgtwj/20210820/edea51e5ad5545628fe9fe9dbd599ad7.html

23. 《重庆市妇女发展规划（2021—2030年）》

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24. 《福建省妇女发展纲要（2021-2030年）》

https://www.fujian.gov.cn/zwgk/zfxxgk/szfwj/szfgz/202201/t20220113_5814281.htm

25. 《江西省妇女发展纲要（2021-2030年）》

https://www.nwccw.gov.cn/2021-12/08/content_302523.htm

26. 《山东省“十四五”妇女发展规划》

https://www.nwccw.gov.cn/2021-10/15/content_298741.htm

27. 《河南省妇女发展规划（2021—2030年）》

https://www.henan.gov.cn/2022/03-22/2418814.html

28. 《四川妇女发展纲要（2021—2030年）》

https://www.sc.gov.cn/10462/zfwjts/2021/12/29/e1bb36fe071f49c4aa9db449b24b1ca2/files/9efab2187b1542ba976dc18da4b424b1.PDF

29. 《贵州省妇女发展规划(2021-2025年)》

https://www.guizhou.gov.cn/zwgk/zcfg/szfwj/qff/202201/t20220121_72387746.html

本文内容首发于《核真录》

原标题：《除了支持男女共担家务，各省妇女发展规划还有哪些有意思的规定？》

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（题图来源：视觉中国）