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河北省邢台市巨鹿县:打造“巨好办”服务平台 构建乡村治理新格局

2023-01-11 18:01
北京
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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编者按

巨鹿县探索运用信息化手段提升治理效能,依托“巨好办”数字乡村治理平台,推动网格治理全域覆盖、群众诉求闭环处置、政务服务智能导办、特色产业链式发展,形成“部门围绕乡镇转、乡镇围绕村庄转、村庄围绕群众转”的治理格局。

巨鹿县位于河北省邢台市中部,辖10个乡(镇)、291个行政村,常住人口34.6万人,总面积631平方公里。近年来,巨鹿县开发应用“巨好办”数字乡村综合治理平台,推行全域覆盖网格化治理,建立全流程、闭环式、智能化问题处置机制,创设“三体系、五办理、四精准、四畅通”乡村治理模式,在共建、共治、共享中实现乡村治理提标、服务群众提质、工作落实提效、产业发展提速,创新了“互联网+政务服务”向基层延伸的模式路径。

“巨好办”App应用界面。

一、建立“三个体系”,夯实全域数字治理基础

建立一体化治理体系。成立集网格治理、督导调度、协调联动于一体的县级调度指挥中心,建立部门治理、乡镇治理二级平台,打造全地域、全领域的数据共享、传输、反馈一站式服务。建立网格化组织体系。将全县城区、农村划分为2800个基础网格,每个网格安排一名综合网格员进行一线常态化排查,加强全域覆盖网格化治理,有效延伸乡村工作“触角”。建立规范化运行体系。实行事件上报、分类受理、响应指定、部门处置、结果反馈“五步作业”流程,根据紧急程度限时办结。乡(镇)部门诉求响应率、事项办结率、群众满意率动态排名,定期通报督办,对不作为、推诿扯皮的,通过平台流转至县纪委处理,压实各级工作责任。

巨鹿县“巨好办”县级综合调度中心,实时掌握事项办理情况。

二、开启“五个模式”,实现群众诉求回应多元化

村级组织“主动办”。设置“帮我办”应用模块,特殊群体及在外群众将需办事项通过平台推送至所在村(社区)组织,基层组织根据群众的授权委托,积极协调解决。网格员“日常办”。发挥网格员“前沿哨”作用,网格员在街头巷尾、田间地头主动发现问题隐患、了解群众诉求、提出意见建议,并通过“立即办”应用模块一键上报、闭环处置。群众诉求“直接办”。群众通过“立即办”应用模块反映的问题,直接上传县调度指挥中心,24小时不间断接诉处置。便民事项“集中办”。设立“居民服务请点我”应用模块,推出家居维修、送餐代购、约车出行等服务事项,并将公积金、医保、社区居民登记等部门服务事项,以及水电、热力、物业及手机充值等缴费事项集中上线,方便群众生产、生活。全民共治“监督办”。设立“码上监督”“我要建议”“我要投诉”应用模块,鼓励群众行使监督权利,打造多主体参与乡村治理新格局。

三、实施“四个精准”,打造高效落实新常态

精准派发推送。开发“我要办”“要我办”应用模块,县、乡、村三级政务协同联动、高效办公,实现集指定派发、自动接收、进度跟踪、智能统计于一体的网上数字化办公。精准调度督导。设立“重点工作督办”应用模块,对中心工作、民生实事等上线督办,实时掌控办理进度。精准晾晒评比。建立“红黑榜”应用模块,各部门自行线上申报,由县委组织部审定是否列为“红榜”“黑榜”事项,县级将“高效工作榜、亮点工作榜、创新工作榜”和“低标准工作曝光台、低效工作曝光台”等的结果公开晾晒,作为年终实绩考核的重要依据。精准无缝对接。将各部门独立智慧应用平台无缝对接至“巨好办”数字乡村综合治理平台,延伸智慧政务、数字政府,以及智慧城管、交通、安防、社区、医疗、教育等应用,推进政务服务、公共服务资源数字化、集成化、高效化。

四、畅通“四个渠道”,激发乡村产业发展新活力

畅通产品溯源渠道。结合金银花、葡萄等特色农产品,打造“智慧农业”应用模块,建立农产品质量溯源体系,打造“一村一品”的特色产业“新高地”。畅通县内消费渠道。以村集体公司和本地龙头企业为“单元”,建设本地农特产品直采基地,上架至“巨好办”App售卖。与阿里巴巴合作,引入专业营销团队,实现宣传精准推送、广告定向投放,县内销售畅通高效。畅通物流配送渠道。打造集快递收发、团购服务、便民服务为一体的电商综合服务站,设立“巨好办”应用模块,为群众免费提供快递代收业务,打通农村物流配送的“最后一公里”。畅通产品推介渠道。筛选品质优、销量好的产品进行达标认证,赋予地标产品,推荐上架到天猫平台“巨鹿原产地商品官方旗舰店”,销往全国各地,注入产业发展新活力。

为不会使用智能手机的人群开设“巨好办”线下业务窗口。

网格员指导群众使用“巨好办”App。

“巨好办”平台上线以来,累计解决群众诉求47万余件,平均办结时间3~5天,办结率96.6%,政务服务效率和群众满意度显著提升,信访量大幅下降,网络舆情连续两年全市最低,乡村治理衍生效应逐步显现。一是网格化治理更加高效。有了信息化平台,网格员排查信息更加方便,上报更加及时,政令传达落实得到提速。在新冠肺炎疫情防控工作中,网格员常态化巡查、走访外来返乡人员,上报疫情事项3000余件,为快速处置赢得了主动。二是政府治理更加精准。通过智能化统计群众诉求问题、网格员上报事项等第一手资料,精准分析“一问题多区域”“多问题同区域”等情况,党委、政府及时掌握社会关注及群众需求,快速做出反应,制定政策更加接地气、合民意、快见效。三是智能应用快速普及。通过各项便民服务、缴费事项集中上线,农村、社区兜底服务等,构建智能化、多元化、一站式服务模式,全域智能应用水平显著提高,大幅提升了群众生产、生活的便捷度和舒适度,进一步增强了县、乡、村协同作战能力。四是数字政务改革持续深化。通过向群众,网格员,县、乡、村三级治理人员等量身定制应用界面,将任务安排部署、分解下发、调度督导、跟踪督办、晾晒评比无缝对接,实现成本节约和各类治理资源数字化、集成化、高效化利用。五是产业发展瓶颈有效破解。通过建立农产品溯源体系、创业交易平台,畅通物流配送渠道,推动乡村产业数字化;通过政府认证的信用质量体系,促进乡村产品质量提升,实现低成本、高品质、快销售,助力农民增收,带动村集体经济发展。

原标题:《河北省邢台市巨鹿县:打造“巨好办”服务平台 构建乡村治理新格局》

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