中国代表：“基于规则的国际秩序”是什么规则？谁的规则？

1月12日，张军大使出席联合国安理会关于加强国际法治问题的公开辩论会时发问，所谓“基于规则的国际秩序”，到底是基于什么样的规则，基于谁制定的规则？