【聚焦两会】好声音，媒体在关注（二）

2023年上海“两会”圆满结束。来自民进的人大代表和政协委员们以良好的精神风貌、高度的政治责任感、强烈的使命担当，聚焦上海发展大局和民生实事，认真履职尽责，积极建言献策，充分展现民进会员的新担当、新作为、新形象。

张伟滨

市政协常委

上海交通大学医学院附属瑞金医院骨科主任

元宇宙助力老年人就医

人工智能使分级诊疗制度更完善

2023上海“两会”开幕前，新闻晨报·周到特别就“改善50岁以上人群生活质量”向全市征集建议。收到的超过千条反馈中，大部分都指向了医疗、指向了社区卫生服务。今天我们也把这些建议和问题带到了“两会”现场，请市政协常委、民进上海市委副主委、上海交通大学医学院附属瑞金医院骨科主任张伟滨来作解答。

“经过这次新冠疫情，我们大家对分级诊疗和远程诊疗的重要性更看得更清楚了。在我国，分级诊疗体系其实一直存在的。而且我们国家的三级医疗分级体系，原先是全球做得最好的。但也是本着从人民健康出发、为体现人民至上生命至上的原则，我们国家允许病人根据自身的意愿，到任何的医疗机构就医。这样，对病人来说是有它好的一方面，但同时也对分级诊疗体系带来一定的冲击。因为从病人角度来讲，他总认为三级甲等医院是最好的。”张伟滨委员说，“因此我感到，今后我们应该加强分级诊疗体系的建设与宣传。同时我们也希望对于一些常见病、多发病，任何一级医疗机构的医生，都能具有相同的知识和能力，这样的话病人才更比较放心。”

过去几年，张伟滨委员多次参与民进上海市委组织的老龄群体医疗课题的调研，也多次提交相关问题的提案。今年他将关注点投向了一个更新的概念“元宇宙”，“元宇宙听上去是一个很未来的概念，其实它距离我们老年人一点也不远。充分利用大数据的概念、人工智能、实时监控，对三级医疗互相诊疗的串联很有帮助，使我们的分级诊疗体系更加完善。”

“利用大数据、利用人工智能，我们为每一位病人建立一套他个人的健康档案。这套健康档案在任何一级医疗机构都能随时调阅、随时通用的话，病人有需要向上一级医疗转诊时，他的就医数据、用药记录都能看到，医生就能给予及时的治疗。不会说这个病人是个全新的病人，医生一点不熟悉他的情况。这既耽误他的诊断和治疗，又增加了医疗资源的重复使用。”

张伟滨委员认为，分级诊疗系统完善，也能更大程度地发挥家庭医生的作用。“尤其对中老年人群来说，我们的家庭医生签约做得好的话，像这次新冠，我们能够及时把可能会发生的情况、需要大家注意的事项，什么症状需要怎么应对，这些信息及时告诉他们，让大家做好心理准备。那么大家有了一定的知识，也不会一点小病就到医院造成医疗资源挤兑，这也是体现了分级诊疗一个非常重要的功能。”

（来源：新闻晨报）

胡卫

全国政协委员

民进上海市委原专职副主委

聚焦关键 发声要有预见性

“在我国，协商渠道是多种的，但专门协商机构只有一个，就是人民政协，这赋予了人民政协更大更多更高的建言协商职责。”全国政协委员、上海市政府参事胡卫在参加市政协十四届一次会议小组讨论时表示，委员一定要靠前站位，未雨绸缪；要在宏观政策出台前有预见性地发声。要围绕党政关切、民生关注，聚焦关键问题、深入调查研究，用事实、数据讲人话、讲实话、讲真话，形成有血有肉的协商议政成果。

胡卫委员认为，新时代人民政协工作一定要放在国家治理体系现代化的大视野中去加强和改进。在他看来，在政协平台上，党和政府要广开言路，创设“有话敢在政协说，有话能在政协说，有话会在政协说”的环境；还要帮助委员知情明政，获得信息、协调关系、畅通关系、提供建言资政平台和渠道。“委员发声要做到言之有物、有据、有理；态度诚恳，意见明确，道理清楚，办法管用。真正做到建言、协商在决策之前。”胡卫委员表示，“不能只关注建言和提案数量，更要关心提案质量、关注建言和提案是否能解决百姓急难愁盼问题。现在我们很多时候是事后诸葛亮，或仅陶醉于‘六经注我，我注六经’。这正是我们委员和政协机构要关注和解决的问题。”

（来源：新民晚报）

卢慧文

上海市政协常委

上海协和教育中心总校长

探索教育生态创新

促民办中小学健康长久发展

在2023年上海两会期间，卢慧文在接受采访时表示，民办中小学要健康长久地发展，需要立足于上海乃至中国的基础教育生态完善，探索以创新为特色的发展路径。

随着2021年9月新修订的民办教育促进法实施条例颁布以及相关管理政策的逐步落实，上海结合本地实际，对部分民办中小学采取了政府购买服务的过渡形式，同时兼顾行政管理、学校发展、学生与家长需求等多方面因素，为新政平稳落地奠定了基础。

对此，卢慧文认为，为稳步推进民办教育的规范工作，民办中小学可以把精力聚焦于创新探索，为未来的教育健康生态建设开辟发展空间。她说：“国际化特色的民办双语学校是民办教育活动成效相对突出的一部分。这些相对丰富的课程资源和教学方法与经验，经过系统梳理和专业提炼，可为本市中小学基础教育领域的整体发展提供科学参照。”同时，她建议，公办学校可以购买民办学校部分特色课程，或与民办学校进行课程资源共享，切实推动基础教育改革创新的深入，形成与上海现代化都市发展目标相适应的基础教育活动全新生态。

她表示，“政府购买学位”的规范化操作条例制定，应以促进基础教育活动规范化，学生发展多元化为主旨，逐步消减此类学校学生与一般公立学校、常规民办学校学生在直接感受上的差异。她说：“我认为要在资金保障、用人办法、招生机制等主要领域出台明确的文件，给予稳定性承诺。”

此外，谈及时下中小学生课后服务这一领域的发展空间，卢慧文坦言，应努力提升学生在课后服务时段的获得感。她建议，可以鼓励有资质、有能力的社会力量和社会资源进入课后服务活动。在提供各种兴趣类、知识型、操作性项目的同时，满足中小学生的个性化发展需求。与此同时，教育行政管理部门要向社会资源开放，遴选合适的项目，并在活动质量和费用收取上作出明晰的规定，以合同方式操作。

（来源：新华网）

金江波

上海市政协常委

上海大学美术学院副院长

发挥上海特色元素

优化社区公共文化资源配置

1月10日，上海市政协十四届一次会议开幕首日，大会开启“委员时间”，邀请多位委员围绕民生、教育、产业制造、文化、法治等热点话题进行分享和解答。

作为老委员，金江波率先分享了他的5年履职感悟：充分发挥专门协商机构作用，以协的能力、商的特色、专的作用，帮助提振经济，重塑信心。

作为文化艺术界的委员，金江波今年关注的问题是优化公共文化资源配置，着力提升城市文化品质能级。

在他看来，上海的图书馆、上海博物馆、上海美术馆等公共文化设施每十万人的拥有量明显小于东京、巴黎、纽约；在每平方公里拥有的文化场馆的密度均大于其他三个城市。考虑到上海市区面积大于其他三个城市，上海在居民享受文化便利性和公共文化资源的利用率均还有待提高。

金江波建议，坚持“以人民为中心”， 推动公共文化服务质量变革、效率变革，增强公共文化服务的均等性、便利性、实效性，充分用活用好相关规划。推动上海文化建设的“重心下移”，打破现有“中心大集聚，外围小集聚”模式，平衡好西北、东南、东北、西南四方的公共文化资源配置，着重规划好金山、松江、嘉定、宝山等区的公共文化设施。

同时，要发挥上海特色元素在公共文化资源配置中的作用。加强上海各区的文旅融合发展，将各区具有特色的江南文化、海派文化、红色文化等资源串珠成链，探索性的试点图书馆、档案馆和博物馆红色文化资源“多方联动+专题协作+多源融合”的共建模式。打造“社区+社会组织+居民志愿者+第三方文化使者”服务平台，发挥社区公共文化的公益性价值，突出凝聚共识，传递正向能量起到引领与放大的效应。

金江波还建议，充分利用现代信息技术对公共文化服务进行全流程改造，加快完善各类公共数字文化服务平台，形成服务资讯发布、资源点播、活动预约、场馆导航、需求征集、服务评价等功能，重视公共文化服务向智能化转变的趋势，增加对元宇宙技术和场景应用中公共文化资源的开发和场景引导，建设全民阅读、全民艺术普及的智能化服务体系。

（来源：文汇报）

周平红

上海市政协委员

复旦大学附属中山医院内镜中心主任

关爱“医护”，还得提高护士待遇

在今年上海“两会”上，市政协委员、复旦大学附属中山医院内镜中心主任周平红建议，各级医院应建立更合理的绩效考核机制，提升护士薪酬水平。应当说，这个建议具有建设性。

建设性首先基于问题意识。护士薪酬水平比较低，是一个普遍存在的问题。“护士的工作压力大、经常三班倒，但薪酬待遇太低了，特别在新冠疫情下，一些特殊岗位的护士，如急诊科护士，工作强度超过了以往，极其容易引起职业倦怠，引发一部分人离职，也影响了医疗队伍的稳定性。”周平红提交的《关爱护士群体，切实提高护士各项待遇》的提案，通过深入调查研究，从自己最熟悉的领域和问题入手，抓住了问题所在。

值得一提的是，周平红自己就是医院里的部门负责人。他看到的问题，比较直观，内容的可信度甚至权威性都比较强。周平红以他身边接触过的护士为例，2022年全年工作日达到249日，不少护士全年的夜班数达到120日，在扣除了公休假的情况下，接近工作日的50%。这些问题针对性强，体现了实事求是。

建设性还在于可操作性。要使问题得到较好解决，提案建议就应给出好的办法，具有可行性或可操作性，也就是具有实施的条件和可能。否则问题再重要，建议也没有意义。护士薪酬水平低的原因，是比较复杂的，如周平红认为，随着社会的进步和高等护理教育的发展，护士已成为医生重要的“合作伙伴”，但社会仍有重医疗、轻护理的现象，护士得不到尊重、重视，收入与付出不平衡。

因此，提升护士薪酬水平，医院可以建立更合理的绩效考核机制。在特殊时期，比如新冠疫情下，特殊岗位如急诊、感染科的护士，应有完善的奖励机制，让奖励机制体现特殊岗位价值。

建设性更是在于强调社会效果。建议“提升护士薪酬水平”，更多的意义在于提高护士群体的获得感，传递社会的人文关怀。护士群体是普通劳动者，却与最广大群众的生命健康（护理）息息相关。不少护士工作满意度低、就业稳定性弱、离职率高，尤其是在疫情的特殊时期，各科室工作量短时间内大幅增加，但并未相应地增加护理人手，且要外派支援，导致护士长期超负荷工作。

我们关心护士，就是要关心他们的工作环境，关心他们的薪酬待遇，体现社会对所有医护工作者的尊重。

当然，关心护士这一群体并不仅仅在于提升薪酬水平，护士工作环境也应该得到改善。社会上也要大力做好护理工作的宣传引导，进一步扩大护士的职业认同，医院也要创建良好的护士支持型组织氛围，为有家庭照顾需求的护士提供更多的帮助与支持。

建设性的提案建议，就是从善意的、积极负责的角度出发，提出合理化、可操作的意见。“质量是提案工作的生命”，怕就怕认真二字，能否写出或提出建设性强的提案建议，最重要的就是责任感和认真的态度。

原标题：《【聚焦两会】好声音，媒体在关注（二）》

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