浦东引领区实施方案已完成超九成，形成一批首创性改革成果

企业融资，一年多审批周期，是怎么做到3天完成的？大数据综合交易为什么要转型？药械审评审批如何突破桎梏……2月1日，引领区改革创新案例发布会在浦东新区办公中心举行。

浦东新区委常委、常务副区长董依雯介绍引领区建设改革创新进展情况称，《引领区意见》发布一年多来，《实施方案》450项任务中完成或基本完成的已达到409项，完成比例超过90%，已形成了一批首创性改革、引领性开放、集成化创新成果。

此次发布的20个引领区改革创新案例正是引领区建设一年多来改革创新成果的集中展现。入选案例20个分为两类，一类为改革案例10个，包括商事登记确认制等；一类为创新实践10个，包括大企业开放创新中心等。入选案例均为全国首创性实践，部分案例为制度层面的重大改革突破，比如沿海捎带业务开放、市场准营承诺即入制改革等；部分案例已取得了明显成效，带动重点产业加快发展，比如药械审评审批、原油期权等。

企业融资，原本一年的审批周期3天完成

上海隐冠半导体技术有限公司自2019年成立。之后迅猛发展，力争成为半导体装备关键核心零部件领域的隐形冠军企业。

公司董事长兼总经理吴立伟告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者，2022年，该公司做了一个重大融资，新增大约8家股东。加上大批量分给员工的股权激励，融资过程涉及国资备案程序等。基本上，按照原来的制度程序，要做三次材料准备和审批，周期基本为一年。

“如果按照这个周期的话，我们拿到融资的过程实际上非常漫长，对我们后面的研发，资金的获取非常不利。”吴立伟说，在去年深入推进商事登记确认制改革后，他们基本上一次准备信息，把三个流程的文件全部准备齐，一次提交，三天完成。

原来，浦东新区建设引领区以来，深入推进商事登记确认制改革，不断优化营商环境，探索试点市场主体登记确认制，实现从行政“许可”到行政“确认”的调整，不断提升市场准入便利化，激发各类市场主体活力，为提振市场主体发展信心，助力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境提供法治保障。

“当时我们公司上下非常振奋。”吴立伟回忆，2022年上海封控，原本耽误了研发时间和融资的进展。解封后，公司在六七月份完成材料准备，8月份各个股东确认，9月27日向浦东新区提交材料，9月30日就完成全部的审计程序。当然，在前期，针对新政策，政府部门已与他们做了很多沟通和指导。

推动大数据综合交易转型发展

设立上海数据交易所，是浦东新区贯彻落实《引领区意见》的生动实践。浦东依托上海数据交易所，聚焦数据交易确权难、定价难、互信难、入场难、监管难等关键共性难题方面做了系列创新性突破，在全国首发数商体系、数据交易配套制度、全数字化数据交易系统和数据产品登记凭证，率先打出大数据综合交易的组合拳，挂牌数据产品已超过800个。

上海数据交易所副总经理卢勇介绍，上海数据交易所从2021年成立到现在，已经接触了超过1000家的数商，目前签约的数商也超过200多家，签约的数商会围绕数据交易业务，帮助传统的企业把它的数据资源变成数据产品，未来通过流通市场。

卢勇称，随着要素市场本身的需求的产生，这些企业会逐步把工作重点转到对数据进行加工处理，形成更多的配套服务，如此，这个市场才能活跃。浦东新区在科经委的带领下，也在这个方面逐步推出一些政策，推动这些企业转型发展，并引领产业聚集。