【COP14系列学习】让小微湿地释放生态“大能量”

2022年11月5日至13日，《国际湿地公约》（以下简称《公约》）的缔约方和观察员在中国武汉和瑞士日内瓦举行了第十四届缔约方大会（COP14）。

第十四届缔约方大会由中华人民共和国主办，主题是：“珍爱湿地，人与自然和谐共生”，来自146个缔约方和55个观察员组织的代表召开会议，就24项旨在加强缔约方保护和合理利用所有湿地的决议草案进行谈判，达成了多项共识。左右滑动查看更多

2022年11月12日，《湿地公约》第十四届缔约方大会顺利通过了中国提交的《关于加强小微湿地保护和管理的决议》，这是本届大会中国提交并顺利通过的3个决议之一，展现出中国在湿地保护方面的强大引领力。

江湾初春 洪卫亮摄

同时，《湿地公约》第十四届缔约方大会开展了一系列东道国活动，分享、研讨湿地相关的经验、技术等，其中，小微湿地保护管理与合理利用研讨会介绍了推动小微湿地纳入湿地保护修复的整体工作，包括《乡村小微湿地保护修复与合理利用模式研究》《小微湿地保护与管理规范》《加强小微湿地保护与管理》等。

横沙 郑运祥摄

小微湿地是指面积在8公顷以下的小型湖泊、水库、坑塘、人工湿地、河溪、沟渠等。在中国传统湿地文化中，也有很多"圩、塘、浦、港、泾、浜、溇"，代表着一类在长期演变过程中形成的较稳定的小微湿地，在庇护生物、调节洪水、净化水质等方面具有重要功能。

彭门湿地 徐灿摄

《加强小微湿地保护和管理》决议为公约科技委员会制定小微湿地技术指南拟定了框架方向，并再次明确了小微湿地的广布性及重要性，鼓励缔约方根据本国条件，采取有力政策、计划、方案、举措等，促进小微湿地的保护、恢复和合理利用，并鼓励将符合标准的小微湿地列入《国际重要湿地名录》。

图片来源：金海湿地公园

决议要求大会鼓励缔约方采用适当方法开展小微湿地科学调查，在适宜条件下开展小微湿地的水文连通性和质量评估，颁布小微湿地的国家和地方政策，并要求科学技术审查小组制定小微湿地识别指南，以应对人为活动给小微湿地带来的重大威胁，防止小微湿地进一步丧失。

炮台湾湿地 匡春野摄

中国绿发会作为《国际湿地公约》（RAMSAR）的观察员机构，对关于加强小微湿地保护和管理的决议草案进行了编译，供学习参考。

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回顾各缔约国在《国际湿地公约》第3.1条中作出的承诺，即尽可能促进其领土内湿地的明智利用；

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回顾第VII.20号决议，该决议敦促“所有尚未完成对其湿地资源，包括在可能的情况下，包括湿地损失和有恢复潜力的湿地的全面国家清单的缔约国，在下一个三年期将编制全面国家清单列为最高优先事项，以及第VIII.6号决议所附的《湿地清单框架》；

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回顾第XIII.21号决议，该决议鼓励缔约方将小微湿地纳入其科学清单，酌情评估小微湿地的水文连通性和质量，颁布关于小微湿地的国家和区域政策，并请科学和技术审查小微组编写关于识别小微湿地的指南，解决对小微湿地造成严重威胁的人为压力，防止湿地进一步流失；

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注意到许多国家正在努力保护和管理小微湿地，为小微湿地的保护和管理提供了范例；

5

关注许多国家进行的一些湿地清单没有优先考虑或完全覆盖小微湿地，也没有为其识别、分类和评价制定明确的标准；

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关注小微湿地日益面临导致其退化和损失的压力，迫切需要保护、恢复和管理小微湿地；

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关注在小微湿地的鉴定、分类、清点、养护、恢复和管理方面缺乏统一的技术规范和标准，给各国造成了很大困难；

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关切小微湿地通常是天然稀有或高度枯竭的，由于其范围有限，它们可以养活受威胁物种的脆弱种群，对保护生物多样性很重要；

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关切非可持续的土地和水发展，包括城市和农业发展，可能导致小微湿地破碎化，而小微湿地为依赖湿地的物种提供了重要的迁徙路径；

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关切小微湿地作为具有生态意义的地点可能被忽视，可能不被考虑指定为具有国际重要性的湿地，尽管《湿地公约》国际重要性湿地清单的未来发展战略框架和准则支持指定小微湿地；

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《第六次评估报告(2021年)》指出，气候变化已经影响到全球每一个有人居住的地区，人类的影响导致了许多已观测到的极端天气和气候变化；

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《全球湿地展望：2021年特刊》（Global Wetland Outlook Special Edition 2021）指出，湿地尤其受到海平面上升、珊瑚白化和水文变化的影响，北极和山区湿地尤其面临风险，天气变化增加了许多地方发生洪水和干旱的风险；

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进一步意识到政府间气候变化专门委员会第六次评估报告(2021年)指出，全球变暖每增加一次，区域平均温度、降水和土壤湿度的变化就会变大，并担心这可能会增加小微湿地的压力，因为这对其水文功能产生了影响；

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确认中华人民共和国政府为制定小微湿地清查、分类、管理和恢复国家框架所作的努力；

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注意到《国际湿地公约》(2020年)出版的《国家湿地清单新工具包》可适用于小微湿地。

缔约方会议

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鼓励缔约方在可能的情况下，根据本国国情积极推动小微湿地保护和管理的立法、政策和计划；

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敦促各缔约方指定符合确定湿地标准的小微湿地和小微湿地综合体，列入《国际重要湿地名录》，以确保保护其生物多样性，并维护其生态、文化和社会价值；

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鼓励缔约方制定国家计划，促进小微湿地的养护和恢复，以确保保护和明智地利用自然稀少或枯竭的湿地类型；

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鼓励缔约方制定国家和地方计划，有效管理小微湿地，以维持和增加受威胁或迁徙的依赖湿地物种的脆弱种群;

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请科学和技术审查小微组根据缔约方的最新科学知识和反馈，参考小微湿地清查、分类、管理和恢复框架草案以及各国最佳做法和经验，就小微湿地的清单和监测及其对生物多样性保护的多重价值制定指导方针。

原标题：《【COP14系列学习】让小微湿地释放生态“大能量”》

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