刚察“两厅四站”凝聚基层社会治理强大合力

近年来，刚察县以创新社会治理体系，改进社会治理方式为重点，充分发挥党建引领“主心骨”作用，在全县8个社区统一打造集居民办事厅、百姓说事厅、新时代文明实践站、综治维稳站、综合服务站、党员服务站为一体的社区“两厅四站”，为基层治理注入多元力量，构建起多方融合、协调运行、共建共治共享的社区治理新格局。

建强党建核心，实现社区组织“规范化”。将加强基层党的建设作为基层社会治理的基础工程，通过属地化管理整合社区党建资源，进一步健全完善社区区域化党建联席会议制度，全面推进社区“专职委员+兼职委员”模式，推选8名机关干部担任社区副书记，构建“立体式”协同联动机制，结合群众需求精准对接，带资源办实事，“共同研究”“对口解决”城乡基层治理各项难题。建立社区工作清单和行政事项准入制度，切实厘清乡镇、县直部门、村社区之间的权责边界，形成从自治、法治、德治到善治的良性循环。积极推进“红色物业”建设，整合物业、网格、居民委员会等人员力量，成立社区“红色物业”党组织，引导有热心、有影响力的人员积极参与到基层治理工作中，实现社会治理重心下移，补齐“五级平安网络”末端治理体系，变”一元独治”为“多元共治”，为“两厅四站”工作奠定坚实工作基础。

搭建“两厅”平台，实现社区服务“精细化”。进一步强化社区服务功能，整合网格员、在职党员、志愿服务队、社区民警等90余名基层治理骨干力量，搭建“居民办事厅”，通过梳理优化社区职责，建立社区工作事项清单，明确社区依法履行职责、协助党委政府开展工作和需要社区日常出具证明等事项，最大限度统筹社区服务资源，开展“一窗受理、全科服务”，为居民提供零时差、零距离的便民服务，切实减轻社区繁重负担，有效提升服务群众效能。建成集“书记会客、民意征求、共享服务”等为一体的“百姓说事厅”，针对基层治理中群众反映强烈的难点、痛点、堵点问题，推动业委会、物业公司及“两代表一委员”等各类社会力量参与社区治理，通过定期召开党员大会、居民代表大会等形式，全面推行“群众点单、社区派单、单位接单、群众评单”管理，重点解决“民有所呼，谁来回应”治理难题。2022年，全县“两厅”累计收集居民诉求3123条，回复解释类、转交办理类诉求2982条，快速办结率达95%以上。优化“四站”载体，实现社区治理“高效化”。以打造社区共同体目标下的多元自治为主线，建立以理论宣讲、公益环保、志愿服务为主的“新时代文明实践站”，通过联建联动、区域互助、融合共治等机制，着力打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”；全面完善“一社区一民警”“一社区一法律顾问”制度，将社区内的综治信访、矛盾调处、法律宣讲、应急保障等事项统一划归至“综治维稳站”中，以制度形式把综合管理、统筹协调、应急处置的“事权”下沉到社区组织，确保“吹哨”后有人听、有回响，让基层真正管得了、管得好；根据社区范围和人口规模，对区域化党建公共服务平台赋能升级，将技能培训、转移就业、社会救助、医疗保障等工作纳入“综合服务站”，根据群众需求提供精准对路的引领和服务，着力提升社会保障体系建设水平；全面深化“社区吹哨、部门报到”和“党建大联盟”“费随事转”工作机制，以“平时服务、急时攻坚”为目标，全县42个部门386名党员主动进位，下沉联点社区“党员服务站”中，开展志愿服务、主题党日活动265次为群众办理涉及生态、民生等方面的实事好事428件，切实将党组织引领作用转化为了社区治理的“红色引擎”。强化改革创新，实现社区职能“全面化”。通过“两厅四站”建设，全县8个社区搭平台、建机制、办活动，形成了“事前问事、随时说事、及时调事、定期议事、事后查事”五项工作流程，全面摸清了社区居民真实需求，社区综合服务效能得到全面提升。依托“两厅四站”建设，探索形成城东社区“1278”工作法和城南社区“五民五心”等特色工作流程，主动倾听群众心声和需求，提供帮办代办服务、特色社区服务、公共文化服务，让群众少跑腿、得实惠，全方位提升社区治理质效。通过打造有温度、有特色、有人气的社区“两厅四站”，激发党员群众参与基层治理主体意识，全面培育了一支能担当、会担当、敢担当的社区工作队伍，切实提高社区治理统筹联动、分析研判和综合治理能力。

原标题：《刚察“两厅四站”凝聚基层社会治理强大合力》

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