新城市志｜武汉杭州，谁将下一个迈入“两万亿俱乐部”

经济体量是决定一座城市发展能级的重要因素之一。过去几年，万亿城市俱乐部快速扩张。到2022年底，全国已有24座GDP万亿城市。

不过，随着万亿城市数量的不断增加，万亿城市俱乐部内部也自然出现了更大的分化，衡量头部城市的标准，也有必要跟着刷新。

要知道，随着2022年成都经济总量站上新台阶，GDP万亿俱乐部中的2万亿以上城市也已经达到了7座。可以说，2万亿城市阵营的增员情况，可能是衡量中国头部城市发展状况更具含金量的参考指标。

下一个2万亿城市是谁？2万亿以上城市的增多，又将如何改变中国区域经济格局？

当下全国城市群的“四极”

在目前的十强城市中，7个GDP超过2万亿的城市依次为：上海、北京、深圳、重庆、广州、苏州、成都。

当然，这“七大金刚”根据经济总量又分属不同的量级。其中，GDP超过4万亿的上海、北京，无可争议地成为第一档。它们双双进入全球GDP十强城市之列，也是其中唯二的中国城市代表。

值得一提的是，上海GDP目前已经接近4.5万亿，可以预期，中国即将迎来首个5万亿城市。

紧接着的深圳，是目前唯一处在3到4万亿区间的城市，它和接近3万亿的重庆、广州，都可以算得上是第二档。

乐观预计，重庆和广州有望在今年站上3万亿门槛，届时，全国GDP3万亿以上的城市也将增至5个。

剩下的苏州、成都，则是第三档。

这七大城市全部分布在全国城市群的“四极”。其中，长三角（上海、苏州）、珠三角（广州、深圳）、成渝（重庆、成都）各拿到两个席位；京津冀则为一个（北京）。

武汉新城亮相

“七大金刚”之后，距离2万亿门槛最近的则属武汉、杭州。到2022年底，这两座城市与2万亿的差距都在1500亿以内，可以说只差临门一脚，因此有望在2023年双双升级。

实际上，过去与成都多次出现GDP排位更替的武汉，主要是受疫情影响，推迟了迈向2万亿的时间。不过，武汉疫后恢复的势头很不错，在2022年已经反超杭州，重返第八位。这也应该是武汉能够在今年市政府工作报告中提前官宣“2023年GDP将突破2万亿元”的底气所在。

从具体行动来看，武汉市政府工作报告把“着力扩大内需，持续增强稳增长内生动力”放在了2023年十大重点工作的首位，并提出要加快建设国际消费中心城市。

投资方面，武汉也雄心勃勃，把今年定为“项目投资攻坚年”，共有1154个10亿元以上的投资项目入列2023年重大项目清单。前不久举行的一季度重大项目集中开工活动就透露，今年一季度，武汉市共有305个亿元以上重大项目参与集中开工，总投资3020亿元。

应该说，作为受疫情冲击最为严重的城市之一，武汉在消费、投资等诸多方面的恢复上都还有比较大的潜力可以挖掘。

在促消费、抓投资等常规手段之外，武汉最近还有一个大动作亮相——武汉新城规划发布。作为“引领武汉都市圈高质量发展、支撑长江中游世界级城市群建设的重要极核”，武汉新城建设进入实质性阶段，将为武汉加快恢复步伐带来新的动能，为顺利冲刺2万亿提供增量支撑。

杭州要打一场翻身仗

在向2万亿冲刺的道路上，2022年被反超的杭州，似乎更显紧迫感。

来自浙江新闻客户端的报道指出，在“新春第一会”上，杭州罕见地把主题聚焦在打好经济翻身仗，提出要“以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感夺取开门红、打好翻身仗”。

2022年，杭州GDP增速为1.5%，不仅低于浙江全省水平，在15个副省级城市中的排名也相对靠后。2023年要实现GDP的新突破，确实需要打一场翻身仗。

作为数字经济重镇，数字产业一直是杭州引以为傲的特色，也是驱动经济发展的核心动力。但近年来受制于产业变革等多重因素的影响，杭州数字产业也遭遇转型压力，数字经济核心产业增速明显放缓。

为此，2022年，杭州召开全市数字经济高质量发展大会，明确提出高水平重塑全国数字经济第一城。其中一个重要方面，就是要推进数字经济与制造业的融合发展。

众所周知，在过去相当长一段时间里，杭州第二产业占比相对较低的现象，被很多人认为是杭州产业结构中的一个重要软肋。可以说，如何利用好数字经济的优势为第二产业赋能，尤其是助力提升先进制造业水平，已成为杭州整体提升城市产业竞争力的关键所在。

当然，随着平台经济发展迎来新的政策窗口，杭州数字经济产业本身，也很有希望释放出更强劲的动能。

除此之外，杭州在外贸上的发力也殊为吸睛。疫情防控政策调整后不久，杭州市“全球招商季”首个境外招商团就奔赴海外招商引资、抢订单。

今年对杭州来说还有一个“大事”不得不提——举办第19届亚运会。一般来说，大型赛事的举办将为城市文旅消费等的发展带来重要机遇。这或也有助于为杭州冲刺2万亿添砖加瓦。

南京、天津，谁能稳住前十名

武汉、杭州之后，GDP超过1.6万亿的南京、天津，也是冲刺2万亿的实力选手。

目前，南京、天津已明确在“十四五”时期，“经济总量突破2万亿元”，或“经济总量力争达到2万亿元左右”。

如果顺利实现，也就意味着到2025年底，全国GDP十强城市，将全部为2万亿以上城市。头部城市的整体体量和能级都将迈上新台阶。

千万别低估了2万亿的分量。根据2022年的数据，在全球190个左右的国家和地区中，GDP超过2万亿元人民币的，尚不到50个国家。也就是说，GDP超过2万亿的城市，已经比大部分国家和地区的经济总量更高。

未来几年，2万亿城市俱乐部的扩容，对中国区域经济格局来说，有几个值得关注的点。

一，武汉晋级，意味着中部地区将迎来第一座GDP2万亿城市。

二，杭州、南京晋级，意味着长三角地区将拥有四座2万亿以上的城市，成为2万亿城市最密集的区域。并且，后备梯队中宁波、无锡排名也非常靠前。

三，天津晋级，将预示着北方地区在北京之后，迎来第二座GDP2万亿以上的城市。

四，南京和天津，到底谁能够率先晋级2万亿，将决定十强城市的格局 。

就目前来看，十强城市中，最具悬念的正是第十位之争。过去几年，南京反超天津，首次进入全国十强之列。那么，在冲刺2万亿的新征程上，两座城市的排位会否发生变化？

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