西吉县法院把“枫桥经验”植根在人民群众身边

作为司法为民的最前沿，人民法庭是深入百姓的法治“触角”；作为化解矛盾纠纷的第一线，基层法官是司法为民的“排头兵”。近年来，西吉县法院努力夯实基层基础，持续加强人民法庭建设，不断优化区域布局，方便群众就地就近参加诉讼、统筹配置司法资源、提高司法效率，进一步提升人民法庭参与基层社会治理能力和治理水平。目前，西吉县人民法院派出兴隆（更名并将迁址到将台堡镇）、震湖、新营、白崖四个人民法庭全部被自治区高级人民法院评为“塞上枫桥人民法庭”称号。

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把便捷司法送到“家门口”

一屏、一线、一终端，建设在各乡镇的“微法庭”翻越沟壑，连通村庄、乡镇和四个人民法庭，把司法服务送到百姓“家门口”，让基层治理之花在山区中绽放。

“真没想到法院在村上都设有法庭，家门口就地能解决问题，真是很方便。”调解完邻里纠纷的哈某对兴隆人民法庭法官连声称赞。

哈某与马某均系兴隆镇单南村人，两家是邻居，哈某的耕地与马某的宅基地一高一低由北向南相邻，以地埂为界。2022年7月15日，因连降大雨，哈某的耕地被山洪浸泡冲刷，造成部分地埂塌陷，给马某的北房带来潜在的危险。马某在告知哈某和村委会后于次日将地埂上滑落的泥土清除，但哈某认为马某破坏了原有地界，遂提起诉讼，要求马某停止侵害、排除妨碍，并恢复原状。

案件受理后，兴隆法庭承办法官联系村委会，在该村“微法庭”就地开庭调解。经庭前听取意见和交换证据，双方就是对新地界的划分有争议。虽然对地界的确认属于村委会的职责，但办案法官并没有袖手旁观，而是与村委会负责人一同深入实地，认真勘测，并耐心地向双方宣讲政策和法律法规，晓之以理，动之以情，促使双方握手言和，并就地界及相关权益在“微法庭”达成调解协议，困扰双方当事人和基层组织数月的矛盾纠纷最终得以实质性化解。

2022年，兴隆人民法庭受理各类民商事案件753件，结案750件，结案率99.6%，通过“微法庭”指导调解纠纷57件次，成功化解矛盾纠纷46件次，开展法治培训3场次160余人次。

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让科技智慧飞到“百姓家”

当前，乡村社会的矛盾纠纷越来越多，也越来越复杂。新营法庭充分利用智慧科技数字手段，线下线上多种渠道组织开展调解，提高办案效率。利用人民法院“多元调解”微信小程序，借助网络和调解平台的音视频调解对话功能在线开展“云庭审”，诉前调解、诉中调解、司法确认和制作调解协议等业务在互联网与法庭专网之间实时自动流转，努力让群众解纷“只进一个门、最多跑一次”。

“现在开庭！”2022年9月26日，新营法庭法官通过线上“云庭审”方式，依法审理一起机动车交通事故责任纠纷案件。原告张某驾驶摩托车与被告李某驾驶的货车发生碰撞，导致原告张某受伤住院，经诊断为脑部受伤严重。经双方私下协商未果，遂起诉法院。案件受理后，一边是原告等待医疗费治疗，一边是被告要求重新鉴定案件中止，案件处理过程中，恰逢遭遇新冠疫情，当事人无法再法庭现场调解案件，承办法官利用网络“云庭审”审理，经过两个多小时法官就赔偿内容、方式进行调解，耐心给原、被告做思想工作，释明法律规定，最终促成原、被告双方一致同意调解结果。整个庭审过程视频传输质量高，画面清晰，声音流畅，“云庭审”秩序井然。

家住西吉县火石寨乡的原告马某与福建厦门女孩李某2017年1月结婚，婚后在福建打工生活。后双方发生矛盾，2019年12月开始分居，马某回到老家，李某仍在厦门生活。2020年4月14日，马某诉至法院，要求与李某离婚，李某不能到庭参加诉讼。新营法庭法官与双方当事人协商同意“智慧法庭”处理纠纷，法官指导双方通过微信小程序，与双方视频对话，开展法庭调查。最终，双方达成离婚协议，并在笔录上签名进行确认。李某说：“法院的‘智慧法庭’太方便了，让我少跑了很多路，节省了时间和金钱，还把我们的事情解决了。”

2022年，新营人民法庭受理各类民商事案件476件，结案474件，通过科技智慧“云平台”指导调解纠纷86件次，成功化解矛盾纠纷69件次，让人民群众感受到智慧法院带来的便利。

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让群众诉求得到“新回应”

“办小案、暖民心，以人民为中心、以公正司法为宗旨，提升人民法庭对辖区司法服务能力水平，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，是我们的不懈追求。”震湖人民法庭杨晓亮表示。

2022年8月，刘某家门口公共巷道埋设的自来水管道破裂所致，自来水大量外溢导致刘某家庄院地基明显沉降，房屋及阳台过道出现大小不同程度的裂缝。损害事故发生后，刘某第一时间打电话向水管所反映情况，水管所派员抽干水表检查井内积水后发现系供水主管道破裂所致，但当水管所准备维修破损管道时遭到刘某阻拦，理由是先赔偿房屋损失，再维修受损管道。双方发生较大争议，起诉到法院，震湖法庭受理此案，承办法官与当地村委会逐一查看地基沉降和房屋墙体裂缝情况，确定损害原因，耐心向双方当事人释法析理。经现场调解，被告六盘山水务公司相关当场承诺愿意赔偿刘某房屋损失30000元，刘某接受调解结果，不再阻挡工程维修。

震湖法庭模范法官赵啟喆说“为了有效解决基层各类矛盾，在辖区4个乡镇建立完善非诉讼纠纷解决机制，建设张撇村“无诉乡村”。通过“法官+调解员+律师+网格员”的调解团队，充分发挥调解贴近生活、贴近群众的优势，最大限度减少双方的对立情绪，让大事化小，小事化了，切实做到小事不出村，大事不出乡镇，将矛盾化解在基层和萌芽状态”。

作为“塞上枫桥人民法庭”，震湖法庭不断丰富“枫桥经验”内涵，深化多元化矛盾纠纷解决机制，通过诉前调解不断提升当地百姓和谐、幸福指数。2022年，震湖人民法庭共收案547件，结收比99.27%，调撤率67.28%，无超审限案件、无错误发改案件、无信访投诉，2021年被自治区高级人民法院授予“全区法院先进集体”。

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让基层治理融合“新模式”

白崖人民法庭管辖辖区山路崎岖蜿蜒、群众居住分散、社情民意复杂、案件数量较多，面对纷繁复杂的基层矛盾纠纷和多元化的群众诉讼需求，很多“家长里短、鸡毛蒜皮”的矛盾纷至沓来，白崖法庭深化“分调裁审”机制改革，因地制宜、科学施策、精准总结，探索形成了融司法、派出所、综治中心、村民组织等力量于一体的矛盾纠纷“多力联调”矛盾纠纷诉源治理新模式。

2022年8月25日，白崖法庭联合律师事务所、派出所等组织一天之内成功调解处理了10起农民工工资案件，及时有效维护了农民工的合法权益。2018年4月，偏城乡某合作社为完成除草作业，用马某某等10人为其提供劳务。除草工作结束后，经多次催要，该合作社一直不履行给付工资的义务，无奈之下，马某某等10人诉至白崖法庭。当法庭干警核查起诉材料时，发现大多数人并未准备诉状，无法正常立案。承办法官联系正在白崖法庭办案的宁夏顺悦律师事务律师，免费为10名农民工写了起诉状。收案后，承办法官当天开通农民工维权绿色通道，立即联系涉案合作社的负责人，组织马某某等10名原告以及被告合作社负责人进行了对账调解，最后，经派出所等“多力联调”原、被告一致达成调解协议。在“多力联调”模式实践过程中，白崖法庭将诉前引导、诉调对接、司法建议有机结合，探索出了具有本地特色、体现时代特征、满足人民需要、彰显制度优势的新时代人民法庭高质量发展新路子，扛起了西吉县法院诉源治理的一面旗帜。2022年，白崖人民法庭共受理案件481件，结案475件，结案率98.75%，诉前化解纠纷371件，调解撤诉率78.1%，形成源头预防、非诉挺前、多元化解的分层递进前端治理格局。

谈及如何持续建设人法庭和践行“塞上枫桥人民法庭”称号，西吉县法院院长李军表示“不断坚持和发展新时代‘枫桥经验’，紧跟新时代人民司法赋予的新要求、新机遇，争取在化解矛盾纠纷、服务人民群众上有新作为，服务乡村振兴、基层社会治理上有新成效，擦亮‘枫桥经验’新名片，为加快建设农业强县，创建全国乡村振兴示范县，让西吉人民过上更加美好的生活而团结奋斗”。

供稿 || 马学文

原标题：《西吉县法院把“枫桥经验”植根在人民群众身边》

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