问政视频｜运砂车延绵数公里“抢”河砂外运，抚州严控外销

6月13日上午，记者先后在抚河几个采砂、售砂点看到，附近的公路、河堤上，大型运砂车排起长龙，延绵数公里。大量的外来运砂车前来购砂，导致我市本地的一些大型工程用砂、搅拌站用砂、农村居民建房用砂、城市居民装修用砂等出现“买砂难”。

为进一步规范河道采砂经营管理秩序，根据《江西省河道采砂管理条例》和《抚州市人民政府关于开展河道采砂专项治理建立长效管理机制的实施方案》等文件精神，针对当前“买砂难、运砂乱、管理弱”等突出问题，我市重拳规范河道采砂经营管理，本着“严控外销、对接工程、服务群众、强化监管”的原则，确保内需。

对我市境内的省、市、县（区）重点工程、商品混凝土企业等砂石需求量较大的用户，要建立相应的保障供应机制；对城乡居民装修及建房等所需用砂，应优先供应。

在砂石销售时，由市、县（区）水行政主管部门委托赣抚公司向运砂车辆核发河道砂石采运管理单。所有运砂车辆必须持有河道砂石采运管理单，没有办理河道砂石采运管理单的河道砂石，运砂车辆不得装运，任何单位和个人不得收购、销售。由市、县（区）两级采砂办牵头负责缉查、打击未取得河道砂石采运管理单而装运、销售、收购砂石的违规行为，切实加大缉查和打击力度。

市、县（区）采砂办将与相关单位配合，采取定期和不定期巡逻的方式，检查我市砂石外运车辆，查看是否有外拍（外销）砂专用单证，如不能提供，按照《江西省河道采砂管理条例》第四十四条规定，由县级以上人民政府水行政主管部门扣押违法运砂船舶（车辆），没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款。对违法收购、销售没有河道砂石采运管理单的河道砂石的，由县级以上人民政府水行政主管部门没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款处罚。

本市工程项目用砂，由购砂单位提供业主单位证明、工程砂石用量计划、用砂业主负责人等资料，经赣抚公司核定后，双方签订砂石供应合同。购砂时，购砂单位应提前一天向赣抚公司电话申报当天的计划用砂量、运砂车辆牌号、司机电话等信息，由赣抚公司按计划在就近定点砂场保证供应，砂场管理人员逐车登记汇总，第二天与购砂单位对接，核实前一天收砂量。

对接本市搅拌站用砂，由本市搅拌站提供企业营业执照、混凝土生产销售量报表、搅拌站负责人等资料，经赣抚公司核实后，双方签订砂石供应合同。购砂时，购砂单位需提前一天向赣抚公司报当天的计划用砂量、运砂车辆牌号、司机电话等信息，由赣抚公司按计划在就近定点砂场保证供应，砂场管理人员逐车登记汇总，第二天与购砂搅拌站对接，核实前一天收砂量。

本市重点工程、一般性工程用砂施工单位和搅拌站等单位，要加强诚信建设，不得擅自向社会购买偷盗和贩运的砂石，一经发现有收购、销售没有河道砂石采运管理单的河道砂石行为的，由县级以上人民政府水行政主管部门没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款，纳入本市建筑市场主体失信黑名单，施工单位三年内取消参与政府投资项目招投标资格。用砂单位应与所委托司机建立诚信机制，如发现有司机及车辆倒卖砂石行为的，由采砂办按有关规定进行处罚。

那么作为普通居民，需要用砂石的话，该如何获取呢？

为满足市区居民家装用砂石需求，实行“平价砂石进社区”，由赣抚公司成立砂石配送中心，在市区周边建立若干个配送点，将砂石分类别用环保袋包装。市区居民可到配送点购买或电话预约订购，由赣抚公司配送至装修地点。农村居民购买建房用砂需提前24小时向赣抚公司预约订购，提供本人姓名、地址、建房审批单位以及委托运砂车辆号码、司机姓名、联系方式等。赣抚公司接到预约后，需在12小时之内向建房审批单位核实其真实性，并按照就近供应原则，通知建房户到指定地点购砂。农村居民10立方米以内的零星装修用砂，可持其本人身份证和户籍所在地村委会出具的证明前往赣抚公司购砂。

附：通告

根据市政府办公室《关于印发抚州市规范河道采砂经营管理若干规定试行的通知》（抚府办发【2018】47号）文件精神，为解决“买砂难、运砂乱、管理弱”三大问题，通告如下：

一、严控外销。除赣抚公司通过公开拍卖形式拍出的河道砂石外，禁止任何单位和个人向市外运输、销售本市砂石资源。运输计划内外销砂石的，须随车携带外销专用单。全面取缔单位和个人设立的囤砂、销砂场所。

对违反规定外运、外销砂石价值未超过5万元的，扣缴运输车辆并处1-5万元罚金；达到或超过5万元的，追究刑事责任并处罚金。对未携带或伪造、变造外销专用单的，按上款规定处罚。

二、对接工程。本市工程用砂，由项目业主单位提供证明、用量计划、施工单位负责人等资料，经赣抚公司核定确认后，赣抚公司与施工单位签订砂石供应合同保障工程建设需要。

本市搅拌站用砂，由搅拌站提供营业执照、混凝土生产销售量报表、搅拌站负责人等资料，经赣抚公司核实确认后，双方签订砂石供应合同企业生产需要。

对接参与或因管理不善导致他人参与囤砂、倒砂、贩砂的本市项目施工单位、搅拌站，纳入建筑市场失信人黑名单，取消供砂合同，没收违规所得，并处5万元罚金。

三、服务群众。农村居民建房用砂，需提供本人姓名、地址、建房审批单以及委托运砂车辆号码、司机姓名、联系方式等资料，提前24小时向赣抚公司预约订购。赣抚公司对符合条件的确保就近供应。农村居民10立方米以内的零星装修用砂，可持其本人身份证和户籍所在地村委会证明直接前往砂场购砂。

城市居民装修用砂，可到赣抚公司砂石配送点购买或电话预约订购。

对参与囤砂、倒砂、贩砂的城乡居民，按非法采砂论处。

四、调整砂价。外销砂价参照南昌、鹰潭、上饶等周边地区终端价格确定拍卖底价。市本级、临川区、金溪县砂石销售价格统一调整为65元/立方米。

五、强化监管。深入开展河道采砂扫黑除恶专项斗争，严打砂霸砂贩。重拳打击盗采、偷采行为。

严禁赣抚公司越界采砂、超量开采、超时作业，赣抚公司采砂作业时间限定为每日6:00-20:00.赣抚公司采砂区和销砂区现场作业和管理人员实行挂牌、着工装上岗，严禁赣抚公司非现场工作人员进入采砂区和销砂区。严禁赣抚公司工作人员人情砂、开“阴阳票”和内外勾结参与偷砂、倒砂、贩砂等违法违规行为。

六、加强监管。按罚没收入一定标准对举报投诉有功人员实行重奖。欢迎社会各界对赣抚公司的采砂、运砂和销砂活动进行监督，对赣抚公司工作人员和劳务合作对象的徇私舞弊、内外勾结等违法违规行为进行反映。踊跃举报其他组织或个人的非法采砂、违规运砂、倒砂贩砂行为。

七、本通告自2018年6月15日起执行。

举报投诉电话：

市采砂办   0794-8306066

市纪委驻市水利局纪检组  0794-8266639

特此通告  

抚州市河道采砂管理工作领导小组办公室

2018年6月13日

记者 陈源茂

编辑：刘骏文

值班主任：洪蓓