河南驻马店：执行“认贷不认房”政策，支持农民工进城购房

2月27日，据河南驻马店市住房和城乡建设局官网，为促进房地产市场平稳健康发展，驻马店市住建局起草了《驻马店市人民政府关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》(征求意见稿)，并向全社会征求意见，征求意见稿共计29条内容。

《征求意见稿》显示，为新市民进城购房提供购房优惠。对来驻就业大学生、新市民在驻购房，享受户口迁移、子女就近入学(含转学)、养老保险、医疗保险等城区人口同等政策。

同时，支持农民工进城购房。各县(区)要积极推动农业转移人口市民化，进一步简化农业转移人口购房落户手续。 对农民工购买商品住房的，其土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济分配权保留不变。积极探索农民宅基地自愿有偿退出和土地增值收益合理分配机制，让农民有钱购房。

《征求意见稿》指出，各银行机构要研究开发适合农民工购房的信贷产品，支持农民工进城购房。各县(区)政府可以采取契税补贴、规费减免、贷款贴息、购房补贴、物业费补贴等政策，以使农民工成为长期稳定的住房消费群体。对进城购房的农民工，持有不动产权证、备案的购房合同、房产所在地居住证的可平等享受就业、子女教育、医疗等公共服务。

在扩大住房有效需求方面，《征求意见稿》显示，按照《关于河南省财政支持城镇保障性安居工程促进房地产业良性循环和健康发展的意见》（豫财综〔2022〕77号），支持购买存量商品房用于保障房和安置房。同时推进租购并举。通过改建、盘活存量等方式，将存量房转为租赁住房，同时支持住房公积金缴存人提取公积金用于租赁住房，推进“租购同权”。

在落实购房税收优惠政策上，对符合条件的，按照规定落实个人购买住房契税及换购住房个人所得税优惠政策。自2023年1月1日至2023年12月31日，对出售自有住房后在1年内重新购买住房的，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

《征求意见稿》还显示，优化新市民购房金融服务。支持银行业金融机构落实差别化住房信贷政策，合理确定新市民商业性个人住房贷款的最低首付比例、最低贷款利率，鼓励下调住房贷款利率、加大贷款投放力度。

同时鼓励在驻银行业金融机构对在驻居民购房执行贷款利率政策下限，提高个人按揭贷款发放效率，支持刚性和改善性住房需求。因疫情失业、收入严重降低居民，对购房贷款予以合理延期。

按照《征求意见稿》，正常缴存住房公积金满6个月的职工，在驻马店市购买新建普通商品住房且首次申请住房公积金贷款时，单职工缴存家庭最高贷款额度为40万元，双职工缴存家庭最高贷款额度为50万元。缴存职工租住商品住房的，每个家庭年提取额提高到不超过1.2万元。缴存职工在购买新建商品住房时，提供网签备案的商品房买卖合同和其他必要材料，即可申请提取住房公积金支付首付款。

推行住房公积金贷款“带押过户”上，为有效降低二手房交易资金和时间成本，住房公积金缴存职工在押房产在交易过程中，无需提前还款办理解押手续，可申请办理住房公积金贷款“带押过户”业务。

同时，执行“认贷不认房”政策。对已结清相应购房贷款的家庭,为改善居住条件再次申请贷款购买商品住房的,银行业金融机构执行首套房贷款政策。有一套住房贷款未结清，再次申请贷款购买商品住房的，执行二套房贷款政策。

《征求意见稿》还提出，优化贷款二套房认定标准。在驻工作或常住的家庭，在驻首次购买住房，不受已有异地住房贷款影响，执行首套房贷款政策。因父母养老在驻首次购买住房的，执行首套房贷款政策。

对房企而言，鼓励采取银行保函置换预售监管资金。鼓励商业银行向部分优质房企出具保函，置换依法合规设立的预售资金监管账户的监管额度内资金。保函置换金额不得超过监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度的30%，置换后的监管资金不得低于监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度的70%。预售资金监管部门在收到银行保函后高效办理，及时释放相应额度的监管资金。