问题一起管，矛盾一起调，服务一起上！江门公安构建共建共治共享治理格局

广东公安创新社会治理系列报道⑳

去年以来，广东省江门市公安局加快构建同城乡基层治理体系相适应的基层警务新机制新模式，坚持党建引导，按照“问题一起管、矛盾一起调、服务一起上”的工作思路，全力构建共建共治共享的社会治理工作格局。

治安问题一起管

由“部门主责”向“党政主导”转变

“从单打独斗到齐抓共管，我们开展工作有了更多的资源和抓手，也能更好地服务群众。”江门鹤山市公安局桃源派出所民警李浩强感触颇深。去年10月，桃源派出所接报一起邻里纠纷报警：村民李某搭建的鸡舍距离邻居家较近，对方要求李某清理未得到解决，一怒之下便用锄头破坏了鸡舍。接到报警后，李浩强立即将相关情况推送至信访诉求矛盾调解综合服务平台，经派出所、综治中心、村委会等多方联调联处，这起纠纷得到妥善化解。

民警深入开展群众调解工作，将矛盾消除在萌芽状态。

2022年启动党建引领基层治理以来，江门市委、市政府把基层治理作为市域社会治理现代化和平安江门建设的重要内容，专题部署党建引领基层治理工作。江门市将全市划分为2954个智慧网格，把（村）社区内的党建、政法综治、民政等各类网格整合成“一张网”。江门市公安局将社会治安防控体系建设全面纳入党建引领基层治理体系，推动防控体系由“部门主责”向“党政主导”转变。

江门公安开展警网融合工作，实现风险隐患双向流转、多部门协同处置，风险要素处置率达97.9%；联动村（居）推广应用“粤居码”，流动人口持码率达87.3%；加强娱乐经营场所管理，会同有关部门开展常态化联合执法，去年全市娱乐场所伤害类警情同比下降52%，全年治安和刑事警情同比下降12.7%。

民警深入村居了解社情民意。

矛盾纠纷一起调

打造“跨域合作”新模式

去年3月，江门110报警服务台接到江门12345热线服务中心转来的一起群众反映楼下商铺噪音污染的警情。接报后，110立即调派附近警力上门核处，经民警释法教育，该市民表示将通过正当途径解决问题。随后，民警联合属地有关部门人员到该店铺进行检查，当场下发整改通知书，耐心向商家讲解噪音污染防治的相关法律法规。在各部门配合下，这起矛盾被顺利化解。

江门市公安局相关负责人告诉记者，一方面，该局积极推动110与12345社会联动机制建设，打通与省政务流转平台“粤省心”系统边界，依托12345热线统筹的440多个承办单位联合处置非警务警情。去年以来，累计分流非警务警情34.61万件；另一方面，在社会治理的“神经末梢”，推动基层规范设立调解室96个，联动镇（街）司法所、综治办建立矛盾纠纷多元化解机制，实现警调联合、闭环管理，将矛盾消除在萌芽状态。其中，睦洲派出所创新基层党组织结对“4+N”警网融合模式，推出“邻里和、村里调、所里解”的“纠纷三调”工作法，被表彰为全国“枫桥式公安派出所”和全国公安机关爱民模范集体。

沙仔尾派出所民警在调解室内开展工作。

便民服务一起上

由“管理为主”向“优化服务”转变

有需必应，无事不扰。近年来，江门市公安局着力推动治安防控由“管理为主”向“优化服务”转变，大力完善涉企服务机制，持续推进公安行政管理服务改革，将全市168家重点企业、27家侨资企业纳入重点服务范围，编制5大类、179项涉企服务事项清单，研发公安涉企服务管理平台，建立“实时受理、统一交办，限时办结、监督回访”闭环管理机制，推出放宽两类流动人员居住证申领条件、企业办理港澳商务备案和涉外单位备案“零跑动”等10项惠企安商措施，先后为企业解决服务需求事项425项。

睦州派出所民警、辅警和义警积极开展法制宣讲。

新会分局大力推进工业园区“一园区一警务站（室）”建设，以“少跑腿”“上门帮”“协同管”等服务管理模式为工业园区保驾护航；江海分局高新派出所开展警企党建融合活动，建立法治副厂长、厂企治安联络员制度，社区民警进驻的20家企业实现企业生产零事故；开平市公安局联合连锁超市打造警企联防超市，将反诈宣传、交通安全宣传、全民禁毒宣传融入群众日常生活；台山市公安局民警在周末时间下沉网格一线，对6000多户居民开展宣讲工作。

通讯员：粤公宣