无惧老板跑路，杭州富阳区或将根治预付卡消费退费难顽疾

预付式消费纠纷一直是消费者权益保护工作面临的难点。据三联生活周刊报道，2月25日，知名瑜伽机构梵音瑜伽突然宣布暂停营业，全国80多家门店全部关闭，波及会员20万人左右，仅会员未耗费卡退费金额就高达6亿元。

杭州富阳区通过单用途商业预付卡全周期治理改革，以管住预付资金保障消费者权益为主要逻辑，将商家发卡和消费者预付买卡统一纳入平台监管，或将根治因老板跑路、企业经营不善等产生的预付卡消费退费难顽疾。

该平台入口为“富春预付码”微信公众号，可应用于预付消费卡经营所涉的健康、体育、文娱、教培、康养、旅游、餐饮等九大领域、百余行业。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）3月8日从搭建该数字化治理平台的主导部门之一富阳区商务局获悉，自2022年5月全区推广应用至今，已有1276家经营者上平台备案登记，1127家发卡商家上线发卡，发卡金额1.6亿元。只要消费者是通过“富春预付码”应用充值的，若想退款就能通过商家在银行的预付资金托管账户退还。

据了解，该项改革的工作领导小组由富阳区委书记、区长任双组长，各相关部门主要负责人为成员，明确单用途商业预付卡存管资金所有权属于消费者，使用权、收益权属于经营者。

该项改革试行预付资金银行全托管，经营者发卡后，消费者的预付资金100%存入经营者在银行的“托管账户”，实现“消费一笔、支付一笔”。平台提供规范合同文本，厘清了消费者与经营者的权利和义务。消费者能实时查看经营者信息，进行消费体验评价、投诉举报等。

据介绍，为化解经营者融资难点，该项改革创新性引入银行、保险公司等机构，提供金融支持，并配套“预付贷”，降低经营成本。富阳区已有15家银行推出针对预付卡经营者的金融贷款产品，完成“预付贷”授信5233万元。

在政府监管端，法院、人力社保、市场监管、水电气等12个部门数据全部打通，能通过后台大数据精准分析，综合评估经营风险，一旦经营者出现异常情况，系统自动预警，进入监管核查程序。自平台上线以来，系统推送自动预警信息54条，联动处置投诉44件，上线平台企业的投诉率与去年同期相比下降65个百分点。