各国如何更好地应对洪水风险

【中国绿发会讯】中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会，绿会）是联合国环境规划署（UNEP）的认证机构，持续关注全球环境治理方面的最新动态。近日，中国绿发会国际部从联合国环境规划署获悉一文《各国如何更好地应对洪水风险》。绿会国际部现将该文整理编译如下，供感兴趣的读者参考和了解。

（图源：UNEP）

近几周来，灾难性洪水袭击了巴基斯坦，造成1000多人死亡，近50万人流离失所，3000多万居民的生活受到影响。洪水已使全国三分之一以上的地区淹没在水中，政府表示预计还会有更多降雨。

在巴基斯坦发生这场灾难之前，韩国遭遇了100多年来最大的暴雨，引发了洪水。

乌干达也遭受暴雨的重创，暴雨造成洪水，造成30人死亡，数千座房屋被毁。

（非洲农田的洪水会导致饥饿。 图源:Joakim Harlin/UNEP）

根据世界气象组织（WMO）的数据，自2000年以来，与洪水有关的灾难比前二十年增加了134%。正如政府间气候变化专门委员会（IPCC）2021年的一份报告所强调的那样，全球气温上升正在显著影响水循环，使洪水和干旱更加极端和频繁。

联合国环境规划署（环境署）及其合作伙伴一直在努力帮助减轻洪水对世界各国的影响。

“环境署没有魔杖，但我们与合作伙伴合作，加快抗洪能力建设，促进可持续发展，并收集和分析所有重要数据，为决策提供信息，”环境署淡水生态系统专家莉斯·穆林·伯恩哈特 （Lis Mullin Bernhardt）说。

她补充说：“我们正在通过推进可持续发展目标6（SDG6）的水资源建设抗灾能力，并为各国提供重要机会，以有效、跨部门、长期可持续地推进其更广泛的发展和气候议程。”

洪水破坏了生物多样性、生命、生计、基础设施和其他资产。它还可能加剧健康危害，如霍乱，因为下水道溢出，淡水和污染水混合。在某些地方，持续的洪水可能会加剧携带疟疾的蚊子繁殖。

世界气象组织的报告为投资于综合水资源管理提供了强有力的理由，这是一个综合框架，用于管理水资源，平衡社会和经济需求，同时保护湿地等生态系统，以缓解洪水。

数据工具

更准确和可靠的数据有助于确定风险。水灾和干旱门户网站由环境署-人类健康倡议（一个专门致力于改善从地方到全球一级淡水资源的管理、开发和利用的环境署专门知识中心）维护，汇集并翻译来自一系列来源的公开可用数据，使水事当局能够以支持地方一级决策的形式获取这些数据。

该门户网站利用卫星数据和云解决方案提供的越来越多的机会，改进城市洪水、流域洪水、干旱和沿海保护的准备、管理和应对。

与此同时，全球可持续发展数据伙伴关系致力于确保利用数据革命的新机会实现可持续发展目标，并与环境署等合作伙伴合作，为几内亚、塞内加尔和多哥的洪水政策提供信息。它组织了一次关于使用水灾和干旱门户的三阶段能力建设活动。

培训帮助塞内加尔提高了数据的可用性。塞内加尔规划和环境观察部的戈拉·姆本格（Gora Mbengue）说：“我们学会了如何探索和使用塞内加尔森林砍伐、干旱和洪水的数据，这些数据通常在国家一级收集。”

适应拯救生命和资源

环境署《2021适应差距报告》强调了增加气候适应资金的关键需要。发展中国家的估计适应成本是目前公共适应资金流量的五到十倍，适应资金缺口正在扩大。

“基于生态系统的方法，如人工湿地、专用保留区和恢复植被覆盖，以帮助减轻洪水的影响，正在获得越来越多的关注和资金，并成为环境署在气候领域工作的核心部分，”伯恩哈特说。

在可持续发展目标6.6的任务范围内，环境署正在努力保护湿地，湿地吸收多余的水并缓慢释放，从而减轻洪水的影响。

环境署没有魔杖，但我们与合作伙伴合作，加快抗洪能力建设，促进可持续发展。

莉斯·穆林·伯恩哈特，环境署淡水生态系统专家

例如，在科摩罗，环境署和合作伙伴正在通过恢复3500公顷流域的生境，帮助人们收获和保留水。该项目的目标是在四年内在科摩罗全国三个岛屿上种植140万棵树。对于生活在日益干旱和退化的流域内的农民来说，这种生态恢复将防止他们的土壤干涸并被冲下山坡。该项目还正在改进天气预报系统和气候知识，以帮助人们改变气候。

这一例子来自环境署新的基于生态系统的适应指南，其中包含生态减灾的机会绘图工具，该工具帮助各国绘制出红树林、森林、珊瑚礁和海草等生态系统与易受风暴、洪水和滑坡影响的人口重叠的地方，并寻求确定基于生态系统方法将产生最大影响的地方。

编者注

环境署与其他七个联合国机构一道，是综合监测倡议的一部分，这是一项由联合国水机制协调的全球方案，旨在支持各国监测和报告实现可持续发展目标6的进展情况。环境署负责11项指标中的三项：环境水质、水资源综合管理和淡水生态系统。目前正在分析环境署收集的数据，以跟踪气候变化、城市化和土地使用变化等环境压力如何影响世界淡水资源。

原文参看：

https://www.unep.org/news-and-stories/story/how-countries-can-better-cope-flood-risk

编译/Daisy 审核/Lucy 责编/angel

本文来自“中国绿发会”微信公众号