办成家门口的好初中，校长谈上海初中强校工程的机遇与挑战

2018年7月2日，《上海市教育委员会关于实施百所公办初中强校工程的意见》（以下简称“《意见》”）出台，为基础教育中的“软肋初中”带来了前所未有的新机遇。

作为强校工程实验校之一，上海三门中学感到振奋，该校校长秦娟表示，学校将制定“强校工程”三年实施规划，将学校办成家门口的好学校、强学校。学校也感到面临挑战，比如，新政要求确保每一所实验校都有市级名校长或名校长培养对象，这对无名校长也无名师的三门中学提出了很大的挑战。

在区级层面，上海嘉定已启动区内初中强校计划，来对接百所公办初中强校工程。嘉定将按照“优质初中、潜质（力）初中和薄弱（加强）初中”，对全区36所含初中学段的学校进行分类，促进各类学校协同发展，促进学区、集团间办学质量更优质均衡。

“强校工程”让学校面临机遇

此次百所公办初中强校工程中，位于杨浦区的三门中学成为实验校之一。

“我们将努力把握住时代发展带给我们的机遇。”三门中学校长秦娟感到很振奋，她说，学校将制定“强校工程”三年实施规划，明确目标、时间表、路线图和具体实施项目，把学校办成老百姓满意的家门口的好学校、强学校。

《意见》提出，上海市教委牵头成立市级专家指导团队，每个实验校将配备不少于3名专家的指导，这些专家对“强校工程”实验校三年实施规划进行论证，对学校实施“强校工程”进行全程专业指导。

对此秦娟表示十分欢迎。她说，这对实验校的办学品牌形成、特色课程建设、特色教师培育很有帮助，秦娟相信在专家的指导下，在学校内生力量的努力下，学校在发展规划、课程计划、龙头课题等顶层设计上又将会有一个新的高度。

《意见》指出，将“强校工程”与紧密型学区化集团化办学相结合，与落实推进高中阶段学校考试招生制度改革要求相结合。

对此秦娟表示，三门中学成为了控江中学教育集团的成员校，在这样一所上海市实验性示范性高中的带领下，在集团的“学生萌芽计划”、“教师种子计划”中，三门中学学生将会更加健康快乐地成长。

《意见》提出，要建立加强初中建设专项经费，重点支持“强校工程”实验校内涵建设，确保课程教学改革、师资队伍培养、特色建设及相关配套设备添置的经费需求，要求区政府重点保障“强校工程”实验校所需的校舍改造、听说测试教室、创新实验室、理科实验室建设与设施设备更新以及特色建设等所需的软硬件，满足开设丰富课程、转变教学方式的需要。

对此秦娟相信：“在市教委有关政策的引导下，我们实验校的教育资源将得到很大丰富，给了我们在开设丰富课程、转变教学方式上更多的空间。”

《意见》提出，坚持简政放权，减少对学校不必要的检查、评估，依法保障“强校工程”实验校充分的办学自主权，鼓励学校开展创新性教学和研究。

“这一要求保障了我们实验校充分的办学自主权，使我们学校集中更多的精力开展创新性的教学和研究，更好的落实好减负增效，提升学生的核心素养。”秦娟说。

每所实验校都要有市级名校长或名校长培养对象

“强校工程带给我们学校机遇的同时，也让我们学校面临挑战。”秦娟说。

挑战之一，“强校工程”实际上是“强人才工程”。秦娟说，上海市教委提出要确保每一所实验校都有市级名校长或名校长培养对象，以及两名名师或名师培养对象，这对学校师资队伍建设提出了很高的要求和很大的挑战。“我们三门20年办学的积累，有一支敬业爱岗教学质量稳定的教师队伍，但没有名校长也没有名教师。我们要争取成为名校长、名师培养锻炼、成长的平台。实现学校‘双名’的突破。”

挑战之二，“强校工程”也是“强特色工程”。三门中学教学质量稳步提升，但学校特色不够明显，学校在毽球、沪剧等项目上有了特色项目的雏形，如何将之提升为学校特色，还要付出更多努力。

挑战之三，“强校工程”是“强课程工程”。三门中学在关爱教育理念的引领下，提出“暖记忆课程”建设，聚焦“思维培育+合作学习”，思维培育落实在关键问题及其追问的设计，合作学习的三大环节是小组讨论、小组展示、小组评价。

秦娟说，但如何实现“让课程变暖、让课堂有爱”，提炼策略方法，搭建分享平台，促进智慧传递，提升课程品质和教学水平，还需要付出更多的实践与探究。

挑战之四，“强校工程”是“强管理工程”。三门中学既是控江中学教育集团的成员校，也是三门中学教育集团的核心校。三门中学教育集团构建了“集团理事会+集团学术委员会+五大集团事务中心”的管理模式。“但如何提高五大集团事务中心管理效应，真正实现校际联动、优势互补、思维培育、共同发展的目标，还有很长的路要走。”秦娟说。

上海嘉定启动初中强校计划

嘉定区教育局局长姚伟认为，众所瞩目的《意见》具有很强的政策性和可操作性，为基础教育中的“软肋初中”带来了前所未有的新机遇。

他认为，与之前加强初中建设工程不同，“百所公办初中强校工程”更注重初中内涵建设“优化组合”，对进一步提高初中教育优质均衡发展水平，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的初中教育，具有非常积极的意义。

针对上海百所公办初中强校工程，嘉定决定启动区级层面的初中强校计划，提高初中教育优质均衡发展水平，建成更多“家门口的好学校”。

嘉定将坚持“成功每一所初中、成就每一名教师、成全每一位学生”理念，促进优质公办初中与民办学校同步发展、公民办学校协调发展、潜力学校优质发展、薄弱初中均衡发展，增强初中学校改革发展内生动力。

对接强校工程，嘉定将按照“优质初中、潜质（力）初中和薄弱（加强）初中”，对全区36所含初中学段的学校进行分类，促进各类学校协同发展，促进学区、集团间办学质量更加优质均衡。

嘉定将鼓励区内市实性示范性高中、特色高中、市新优质项目学校、嘉定区优质民办初中，以“初高中贯通，集团学区内通，公民办互通”等形式建立多元贯通联系；尽可能地在机制和制度上探索创新，让每一所初中都有发展的机会、展示的平台，鼓励学校自主、主动地去争取政策红利，实现内涵突破。

嘉定区还将以区推出的8所上海市强校工程实验校为点，合理布局全区初中教育资源，辐射更多学校，促进各类学校协同发展。

嘉定还推出四大重点项目：

一是基于中考新政的“学科融合”研究和实践。重点开展慧雅阅读项目、区域科创课程群建设项目、跨学科案例分析项目、学生社会实践课程项目。

二是聚焦学生学习，提升课堂品质的区域行动。基于中考改革，开展区域重大课题“聚焦学生学习，提升课堂品质”，深入研究课堂转型组织方式、教学方式等结构性变革，提升学生可持续学习力。

三是区域提升学业质量的保障体系建设。对接高中推荐生制度变化，研究公民办初中生源结构趋势和质量挑战的应对策略；构建全面教育质量观指导下的基于大数据的分类别、差别化教学质量分析、预警和监控体系。

四是优化教育资源配置。根据中考改革方案和义务教育城乡一体化建设方案，优先保障初中学校建设，满足开设丰富课程、转变教学方式、对接中考改革的需要。