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【乳法利剑·善执笃行】乳山法院亮剑执行推动实现案结事了

2023-03-22 21:03

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

司法是维护社会公平正义的最后一道防线，执行工作作为司法的最后一个环节，是胜诉当事人实现权利的最终保障。为此，乳山法院执行局始终以执行行为规范化、执行手段信息化、执行过程高效化、执行措施穷尽化为发力点，不断深化“事务集约、繁简分流”执行工作机制，凝心聚力攻坚克难，全力以赴狠抓落实，努力提升执行工作质效。2022年，乳山法院共执结案件4640件，结案平均用时52.91天，实现人民群众司法满意度和获得感的“双提升”。

立足执行行为规范化

打造“阳光执行”

建立执行案件繁简分流工作机制，先后制定《乳山市人民法院执行局执行案件繁简分流工作机制实施细则（试行）》、《乳山市人民法院执行事务中心实体化运行工作规范（试行）》。规范执行立案，严格落实立案登记制，明确执行立案审批权行使部门及各部门流转时间节点，2022年共受理执行案件4535件，确保执行立案规范及时。规范财产控制，将全部查控财产纳入节点管控范围，由执行事务中心统一发起网络查控，建立查封扣押执行团队、执行指挥中心双重台账机制，严格执行强制措施实施。2022年，共发起网络查控6700余次，查封、扣押物品2400余件。规范案款管理，制定《执行案款发放管理办法（试行）》，建立执行案款专职监管员制度，严格落实执行案款发放“三重节点管理机制”，保持逾期案款发放动态清零。规范网络司法拍卖，设立执行事务中心网拍组，联合山东产权交易中心开展网络司法拍卖辅助工作，提供线上确认、腾房清空等增值服务，实现集约事项扩大化。2022年网络司法拍卖541件，成交额为4605.46万元，溢价率为91.59%。规范监督管理，强化执行指挥中心实体化运行机制，建立流程节点自动预警和专人监管双重管理机制，实现从执行立案到执行款发放全流程闭环监督。

依托执行手段信息化

打造“高效执行”

运用现代化信息手段织密大数据网格，推进法院执行信息化建设。坚持以执行指挥中心综合管理平台为核心，以执行办案系统和执行公开系统为两翼，灵活运用网络查控、电子送达、评估拍卖、信用惩戒、执行委托等信息化手段辅助办案，节约司法成本。同时，为了落实好智慧法治建设向基层法院延伸，乳山法院执行局全面运用了“智慧执行”APP，通过执行工作“互联网+内网”的全覆盖，帮助执行干警即时查询执行案件、回复当事人留言，实现线上高效办案。为了助力执行网格化发展，协助执行干警更好地查人找物，乳山法院创新引入了“威海市网格化服务管理信息平台”，深度融合信息技术在执行全程运用，有效缓解了执行工作中查人找物难、送达难的执行困境。

聚焦执行过程高效化

打造“利民执行”

按照“集约、高效、分权、团队”的原则，着力打造“分段、分工”执行管理新模式，实现从“快速执行”到“高效执行”转变。将执行事务集约办理与执行指挥中心实体化运行紧密结合，在执行指挥中心下建立集执行立案、文书送达、信访接待等6项功能于一体的执行事务中心，搭建一站式执行事务服务窗口，统一办理执行事务工作；建立与繁、简案件特点相适应、科学合理的简案快执、繁案精执的执行机制改革，将执行案件分为简单执行案件、普通执行案件和疑难执行案件分流办理。成立快执团队，负责对执行案件难易程度进行甄别，并集中办理简单快执案件，各专门执行团队分流办理普通执行案件。同时，打造“党建+执行”团队模式，成立党员突击队，带头办理疑难执行案件，发挥党员干警示范引领作用。通过“二中心＋八团队”管理模式，实现指挥集约化、管理扁平化，执行质效不断提高。2022年，快执团队共执结首执案件1200余件，执行到位金额6000余万元，平均办案用时24.33天，快执团队结案占比27.22%，切实为案件办理提质增效。

秉持执行措施穷尽化

打造“铁腕执行”

用足用好法律赋予的强制措施，努力将法律文书上的白纸黑字变成老百姓手中的真金白银。不断加大对拒不申报、拒不到庭、拒不配合的被执行人的处罚力度，依法、普遍、规范使用限制高消费、纳入失信被执行人名单、限制出境、罚款、拘传、司法拘留等强制执行措施；完善联合信用惩戒体系，强化与社会信用中心联动，联合发布失信被执行人信息及涉村镇失信预警，进一步压缩“老赖”生存空间，推动执行工作逐步进入社会综合治理良性轨道。2022年，共列入失信名单138人/次，列入限制高消费名单2582人/次，对被执行人形成有力震慑。