【社论】受贿行贿一起查，堵住“假立功”的漏洞

近日，中共中央纪委办公厅、国家监察委员会办公厅、最高人民检察院办公厅联合发布了5起行贿犯罪典型案例，以案释法，以案警世，强化落实《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，加大对行贿的惩治力度。

这5起典型案件中有一则“案中案”。陆某某是一名基层官员，多年前因受贿4.82万元，而受到刑事追究。他到案之后，很快就供述出另案逃犯张某某的行踪，因为这次“立功”等表现，他被法院判处免于刑事处罚。多年之后，当地巡特警大队辅警王某某腐败案事发，调查发现，当时陆某某为逃避刑罚，花20万元从这名辅警手中获取了逃犯线索，用“假立功”骗取了真免刑。在监察、检察机关的履职深挖之下，陆某某被撤销了原来的免刑判决，当初的受贿、行贿一并处理，最终获有期徒刑一年。

案子虽小，却可以揭示假立功的制度漏洞，它易成为权钱交易的温床，沦为严肃的刑事程序的“后窗”，让犯罪分子通过行贿的手段骗取了假立功，达到真逃刑的目的。

立功制度是我国刑罚裁量制度的重要组成部分，关系到刑法教育、惩罚功能与预防犯罪功能的实现。争取立功体现了当事人认罪悔罪的态度，也极大地节约了司法资源。能实现减刑目的的立功手段主要有：检举揭发、提供他人犯罪线索、阻止犯罪，以及在自然灾害中舍己救人，见义勇为等。

其中检举揭发的立功是较常见的，也很容易被钻空子。司法人员甚至一些参与辅助破案的辅警，通常手头会掌握一定的案件线索、在逃人员的线索，这本来是司法机密，但是如果司法人员（包括辅警）因为被金钱腐蚀而破防，搞私相授受，很容易瞒天过海，把这些破案线索“兑现”成其他案件犯罪分子的“立功”事迹。

而且这样的“假立功”腐败犯罪，隐蔽性非常强，一个愿打，一个愿挨，还不像其他腐败犯罪那样有比较明显的不正当利益输送的表现，所以更需要被置于廉政的阳光之下。就像陆某某案里，一个逃犯的线索居然卖出了20万元，一度换来腐败官员的免刑轻判。

“假立功”的行贿小案不小，解剖好这只“麻雀”，分析其中制度漏洞，有利于惩一警百，防微杜渐，进而扎牢权力的笼子。特别是要站在“受贿行贿一起查”的高度，破解“假立功”的积弊。须明白，行贿和受贿就是一对孪生孽种，打击权力腐败要向“需求端”发力，这既是铁腕反腐之下的溯源治理，也是刑事打击腐败犯罪的必然要求。

这次中纪委、国家监委、最高检明确宣示，要破除打击行贿不利于行贿人配合取证、影响查办受贿案件的片面观念，树起了高压线，对向司法工作人员行贿、扰乱案件正常办理、妨害司法公正的，要予以重点查处。因行贿行为获得的“假立功，真减（免）刑”，要坚决倒查到底，绝不让行贿人从中受益。